武威市创城工作领导小组法治环境建设与社会环境建设工作推进组各成员单位：

 

现将《武威市创建全国文明城市工作领导小组法治环境建设与社会环境建设工作推进组创建全国文明城市2018年工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

武威市创建全国文明城市工作领导小组

 

法治环境建设与社会环境建设工作推进组（代）

 

2018年4月20日    

 

武威市创建全国文明城市工作领导小组 法治环境建设与社会环境建设工作推进组创建全国文明城市2018年工作实施方案

 

为深入推进平安武威、法治武威建设，助力全国文明城市创建工作，根据《全国文明城市测评体系》和《武威市创建全国文明城市三年规划（2018—2020年）》《武威市创建全国文明城市2018年工作实施方案》要求，结合工作实际，制定本实施方案。

 

一、总体要求

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以创建全国文明城市为目标，以平安武威、法治武威建设为内容，强化法治宣传教育，维护公民合法权益，加强基层民主建设，构建公共安全体系，创新社会治理体制，为努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

 

二、工作目标

 

聚焦创建全国文明城市总目标，强化法治宣传教育，维护公民合法权益，加强基层民主建设，构建公共安全体系，创新社会治理体制，着力打造“平安武威”“法治武威”，继续保持全省综治（平安建设）工作优秀地区。

 

三、重点任务及责任分工

 

（一）加强公民法治教育，营造公平正义的法治环境。

 

1.大力开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划，加强普法队伍建设，落实“谁执法谁普法”责任制，开展群众性法治文化宣传活动，引导全民弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，不断增强人民群众的法律意识，倡导公民自觉尊法、学法、守法、用法，提高全民法制教育宣传普及率。

 

牵头单位：市司法局

 

牵头领导：连林中

 

责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市人社局、市政府法制办、市委党校

 

责任领导：杨璐、张彦、黄立新、于兴虎、吕品、王明德

 

完成时限：长期坚持

 

2.维护公民合法权益。健全维护公民合法权益的公共法律服务体系，建立维护劳动者和消费者权益协调机制，从立法保护、行政保护、司法保护、社会保护等多方面，设立受理消费者投诉举报渠道，做好未成年人、老年人、残疾人、妇女等合法权益保障工作，坚持把依法办事与及时解决劳动者实际问题结合起来，切实维护保障劳动者合法权益不受侵害。

 

牵头单位：市司法局、市人社局、市工商局

 

牵头领导：连林中、于兴虎、付德永

 

责任单位：市财政局、市工商局、市质监局、市食药局、市安监局、市建设局、市环保局

 

责任领导：文纲、付德永、楼晖、李万权、马扎西、达文明、王永平

 

完成时限：长期坚持

 

3.加强公民权益保护。建立完善孤残儿童、弃婴等救助收养制度，严格落实供养标准。统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施，为残疾人创造劳动就业条件，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，逐步增加对养老服务的投入。有机构承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作。

 

牵头单位：市民政局、市残联、市卫计委、市妇联

 

牵头领导：刘向东、王贤德、李召、康金莲

 

责任单位：市人社局、市财政局

 

责任领导：于兴虎、文纲

 

完成时限：长期坚持

 

4.加强基层党群组织建设。按照党群组织建设“六有”标准，加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等领域党群组织建设，充分发挥党群组织战斗堡垒和带动引领作用。

 

牵头单位：市委组织部

 

牵头领导：杨璐

 

责任单位：市直机关工委、市教育局、市工商局、市民政局

 

责任领导：李翠青、李忠民、付德永、刘向东

 

完成时限：长期坚持

 

5.加强民主建设与管理。建立社区事务民主决策、民主管理和民主监督制度，涉及社区重大事务由社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨议定，保证各项事务公开透明。建立健全重大事项咨询、听证、公示及社会稳定风险评估、合法性审查等制度，保障人民群众依法行使民主权利。

 

责任单位：市民政局

 

责任领导：刘向东

 

完成时限：长期坚持

 

（二）加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会环境。

 

6.加强社会治安防控体系建设。以“平安武威”“法治武威”建设为载体，建立全市网格化管理体系，通过划分巡逻区，建立巡逻队伍和值班备勤制度，开展多层次、多领域依法治理，切实提高社会面治安防控能力，有效维护社会治安，构建安全保障型社会。

 

牵头单位：市委政法委

 

牵头领导：黄立新

 

责任单位：市公安局、市人防办、市公安消防支队

 

责任领导：李进强、谭康、马晓东

 

完成时限：长期坚持

 

7.加强食品药品安全监管。食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。公布举报电话，问题食品药品得到及时查处。

 

牵头单位：市食药局

 

牵头领导：李万权

 

责任单位：市工商局

 

责任领导：付德永

 

完成时限：长期坚持

 

8.确保饮用水安全。定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。

 

牵头单位：市建设局

 

牵头领导：达文明

 

责任单位：市卫计委

 

责任领导：李召

 

完成时限：长期坚持

 

9.强化突发公共事件应急处理。建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

 

牵头单位：市民政局、市政府办公室

 

牵头领导：刘向东、冯小强

 

责任单位：市人防办、市地震局、市政府应急管理办公室

 

责任领导：谭康、陈万能、蔡开山

 

完成时限：长期坚持

 

10.加强安全生产工作。亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

 

责任单位：市安监局

 

责任领导：马扎西

 

完成时限：长期坚持

 

11.加强社会治安管理。制定完善《武威市吸毒人员网格化管理服务实施意见》等制度，加强对刑满释放人员、吸毒人员、社会闲散青少年等重点人群网格化信息管理机制。常态化开展打击涉众型等新型经济犯罪和“两抢一盗”、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒、拐卖妇女儿童、邪教传销等违法犯罪行为，违法犯罪得到有效控制。

 

牵头单位：市公安局、市司法局、市工商局

 

牵头领导：李进强、连林中、付德永

 

责任单位：市民政局、市文明办

 

责任领导：刘向东、张彦

 

完成时限：长期坚持

 

四、实施步骤

 

第一阶段：动员部署（4月20日—4月25日）。认真学习武威市创建全国文明城市誓师大会精神，进一步明确创城工作的重大意义、目标任务和工作措施，统一思想认识，提振创城信心，教育和引导干部职工把智慧和力量汇聚到创建工作中来。根据武威市创建全国文明城市三年规划和2018年工作实施方案要求，研究制定工作推进组创城三年规划和2018年工作实施方案。

 

第二阶段：重点推进（4月26日—10月20日）。按照《任务分解表》达标要求，全面开展对标创建，特别针对平安武威、法治武威建设等方面存在的突出问题进行专项整治，夯基础、强弱项、补短板、提质量。强化日常督促检查，采取实地察看、明查暗访、问卷调查等方式加强督查督办，发现问题，及时整改。按照市上统一安排部署，及时汇总上报各类材料。

 

第三阶段：迎接测评（10月21日—12月31日）。对照平安建设、法治建设测评指标开展自测自评，逐项查漏补缺。及时分析研究测评反馈结果，认真整改突出问题，为下一年的创建工作打好基础。

 

五、保障措施

 

（一）统一思想认识。充分认识创建全国文明城市的重大战略意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，强化责任担当，加强协作配合，形成工作合力。把创建工作列入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，确保创建工作扎实有效推进。

 

（二）靠实工作责任。发挥统筹协调作用，定期召开专题会议，掌握工作进度、及时安排部署，积极协调解决创城工作中出现的问题，抓好各项创建任务落实，细化实化目标任务和工作措施，做到人员、任务、责任、进度“四落实”，推动创建工作有序开展。

 

（三）重视资料整理。高度重视创城工作资料的收集整理汇总工作，严格对照《创建全国文明城市工作任务分解表（2018年）》，指定专人负责测评相关图片、视频、文字材料的归档工作，按规定及时报送全面、详实、规范的测评档案材料，确保材料申报及时准确、不出纰漏。

 

（四）营造创建氛围。充分利用武威日报、武威电视台等传统媒体和武威政府网、武威文明网、武威长安网以及“两微一端”等网络媒体，深入宣传报道平安建设、法治建设工作动态、成效和先进典型，大力营造平安建设、法治建设的浓厚氛围。

 

（五）强化督导考核。将创建全国文明城市工作纳入工作目标管理，强化督促检查和目标考核，建立健全常态化督查考核机制，严格问责问效，确保创建工作任务全面落实。