如何让现代刑事司法理念深入人心

 

作者 刘静坤

 

制度改革能否深入到位，制度效能能否充分发挥，在很大程度上取决于改革者、司法者以及社会公众是否已经树立现代的司法理念和原则。现代司法理念和原则绝不是空洞的口号，而是司法规律的内在体现，决定着司法制度的设计和司法实践的样态。

 

近年来，随着我国刑法、刑事诉讼法相继大幅修改完善，以罪刑法定、无罪推定、程序公正为代表的现代刑事司法理念和原则逐步确立。这些重要的理念和原则不是凭空产生的，而是全面深刻总结司法实践经验教训后浓缩的法理精髓，是司法公正的根本保障。

 

以罪刑法定、无罪推定、程序公正为代表的现代刑事司法理念和原则有以下突出特点：一是对刑事法治意义重大。这些重要的理念和原则，与公民的自由和权利紧密相关，基本上都属于宪法层面的原则，并且得到国际公约的认可。一些国家的宪法还对这些原则作出了明确规定，既规范国家公权力的行使，又发挥良好的公民教育功能。这些重要的理念和原则也是现代法治国家刑事法律制度的基石，刑事法律的重大修改完善，都与这些理念和原则密切相关。二是具有十分丰富的内涵。这些重要的理念和原则都包含一系列子原则以及相应的规则体系，并对所辖的子原则和规则体系起着统领作用。例如，罪刑法定原则包括法律主义、禁止溯及既往、禁止类推解释和禁止不定（期）刑等内容；无罪推定原则包括证据裁判，控诉方承担被告人有罪的证明责任，不得强迫被告人自证其罪，证明被告人有罪要达到证据确实、充分的证明标准和疑罪从无等内容；程序公正原则包含直接言词、程序参与、程序公平、及时审判等内容。这也意味着，只有系统地确立相应的子原则和规则体系，才能保证这些重要的理念和原则落到实处。三是衡量司法公正的具体标准。这些重要的理念和原则并不是抽象的存在，而是对司法工作的具体要求。司法人员在司法过程中只有坚持这些理念和原则，才能确保公正司法。一旦背离这些理念和原则的要求，司法公正就无从谈起。

 

一段时期以来，尤其是第六次全国刑事审判工作会议以来，各级人民法院严格贯彻落实“两法”，以现代刑事司法理念指导审判实践，准确把握法律精髓，确保法律正确适用，将罪刑法定、无罪推定、程序公正等理念和原则不折不扣地落实到具体案件之中，同时，在办案过程中注意加强与有关部门的沟通，最大限度地减少分歧、增进共识，并且通过司法公开向社会宣传现代的司法理念和原则，审判工作取得了良好的法律效果和社会效果。尤其是对于一些事实不清、证据不足的案件，人民法院敢于坚持原则、秉公执法，依法宣告被告人无罪，坚守住了防范冤假错案的底线。人民法院秉承现代刑事司法理念和原则依法独立公正审判，得到了社会公众的认可和支持，同时也提高了司法的公信力，增强了公众对法治的信心。

 

不过现阶段，以罪刑法定、无罪推定、程序公正为代表的现代刑事司法理念和原则尚未全面深入人心。一些当事人和社会公众受传统观念影响，尚未接受这些现代理念，对人民法院依法作出的裁判不理解、不认可。一些办案机关在执法司法过程中未能践行现代刑事司法理念的要求，有罪推定观念仍然在一定范围内存在，刑讯逼供和非法取证情形时有发生，事实不清、证据不足的案件“带病”移送审查起诉、提起公诉的现象并不鲜见，证人、鉴定人不出庭的问题十分突出。在推进司法改革过程中，一些部门仍然未能摒弃落后的司法观念，存在“重打击、轻保护”的倾向，未能改变“口供至上”的观念，对程序公正的重要性认识不足。诸如此类的问题增加了审判工作的压力和难度，也影响着“两法”和司法改革举措的贯彻落实。

 

要想让现代刑事司法理念和原则深入人心，仅靠单纯的说教是不够的，需要付出巨大的努力。第一，推动在宪法中确立罪刑法定、无罪推定、程序公正等原则，彰显现代司法理念的重要性。刑事诉讼法关乎基本人权，素有“小宪法”之称，与宪法关联紧密。2012年刑事诉讼法修改将“尊重和保障人权”的宪法原则写入刑事诉讼法，显著提高了刑事诉讼的人权保障水平。如在宪法的公民的基本权利一章规定罪刑法定、无罪推定、程序公正等原则，势必能起到纲举目张之效，也更能体现宪法对基本人权的重视。同时，在宪法层面确立这些重要原则，更具权威性，既有助于政法部门达成共识，也便于公众知悉和接受。

 

第二，健全落实罪刑法定、无罪推定、程序公正等原则的配套法律制度，保障这些重要原则在规范层面具有可执行性。中央持续推进的司法改革正在朝着这个方向努力，例如严格执行非法证据排除规则，完善证人、鉴定人出庭制度，完善证据收集、审查、运用制度等，都是落实这些重要原则的实际举措。严格按照中央部署推进各项改革，有助于在制度层面固化这些重要原则的要求。

 

第三，通过司法改革凝聚共识，树立以审判为中心的诉讼理念，有效发挥审判对侦查、起诉的引导作用。十八届四中全会《决定》明确指出，推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。通过充分发挥审判程序的职能作用，促使审前环节参照适用审判中证据采信、事实认定、法律适用的标准和要求，能够从源头上防止事实不清、证据不足的案件“带病”进入审判程序，从根本上提高案件质量。

 

最后，人民法院在审判过程中要坚守现代刑事司法理念和原则的要求，努力排除各种因素的干扰，通过一个个具体的案件传播这些重要的理念和原则。越是重大的案件或者社会关注的案件，越要秉承这些理念和原则的要求，坚持依法独立公正审判，促使当事人和社会公众认可并尊重法院的裁判，理解并接受现代的司法理念和原则。