利用检察和解平台探索和解息诉的几点做法

武威市民勤县检察院  朱永泽

武威市民勤县检察院民行检察工作始终坚持抗诉与息诉并重的执法理念，充分发挥民行检察在维护司法公正、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的职能作用，把执法为民、便民、利民的宗旨贯穿于化解申诉案件矛盾纠纷全过程。对申诉案件当事人做到热情接待、平等对待，提供热情周到的法律服务，不厌其烦释法说理，用真情换取当事人的信任，靠灵活、负责、严谨、高效的工作化解一件件矛盾纠纷，充分利用检察环节搭建案件申诉平台，努力促使申诉案件当事人，相互谅解，消除积怨握手言和，息诉罢访。今年以来，已经成功化解32件申诉案件，其中30件息诉罢访，2件达成了检察和解，未出现一起涉检上访事件。

用微笑展示真诚 用真情打造信任

申诉接待是民行工作重要环节，它关系着一个个申诉案件的处理结果，一次成功的接待会给案件处理奠定好的基础。要想使当事人服你，首先要让当事人信任你。凡是到检察院来申诉的当事人总是认为法院的裁判不公，气愤难平，甚至很不理性，极易冲动。他们寄希望于通过向检察机关提起申诉而启动抗诉这条途径改变法院裁判。为此，民勤县检察院从强化民行干警执法为民服务意识入手，克服就案办案的思维模式，通过办理一件件申诉案件，实实在在为老百姓做实事、解难事，把释法说理贯穿其中，提供优质法律服务。从“送你一个微笑、为你倒一杯热水、为你让一个座位”做起，把真诚、理解、尊重带给对方。看似很小的细节，但它折射出老百姓在民行干警心中的地位，同时也大幅度提升民行干警在案件当事人心目中的信任度，产生了事半功倍的效果，使当事人抱着希望而来，带着满意而归。

7月份的一天下午，73岁的刘大爷气愤平平地来民勤县检察院申诉，声称法院某基层庭长在审理他儿子刘某和张某机动车交通事故责任纠纷一案时枉法偏袒，判决不公，估计背后接受过对方当事人的财物或宴请，且言辞激烈，情绪激动。民行干警热情相让，端上热茶，面带笑容倾听他慢慢诉说原委。原来确定的开庭时间因故推后，庭审中，为制止双方当事人过激言辞，该庭长语气较为生硬，判决确定对刘大爷儿子的赔偿费用又在原诉求基础上有所剔除。了解清事情原委之后，民行干警对照法律规定和刘大爷一起计算赔偿数额，计算结果与法院判决数额基本相符。此时，刘大爷腼腆地笑了，是我多虑了，判决没有错。刘大爷临走前握住民行干警的手“谢谢了，冲你们的热情和态度我服了。”

推心置腹讲道理 由浅入深析法理

民事行政申诉案件类型多，案情复杂，个案千差万别，虽有规律可循，但涉及法律却各不相同。如何在检察环节有效化解矛盾纠纷，达到息诉止争，一直是民行干警息诉工作的重点。

在实践中，民勤县检察院首先要求办案人员必须吃透案情，做到心中有数。对案件事实、法律关系、证据采信、适用法律等重点方面做深入细致的研判，对法院裁判正确与否作出基本独立的判断。其次，根据案件当事人受教育程度、具备的法律知识、职业、性格特征、品德素养以及所持诉讼心态等实际，划分为不同类型，研究制定相应对策。再次，有的放矢，对症下药。对认识偏激型当事人，采取降温冷却处理法，待当事人把心中不快、不满全部吐露后，再晓之以理，动之以情，以冷治热，乘势而为。对那些年事已高，既没有文化又不懂法律的文盲、半文盲加法盲型当事人，则用最朴素的语言，最简单的道理，和风细雨式的方法以情感人，以理服人。对困惑、疑虑型当事人，充分运用证据，还原案件事实，对照法律规定，注重释法说理，帮其解除心中疑惑。对那些因一时思想仍转不过弯的固执型当事人，邀请其代理律师到场，协助民行干警共同做其思想工作。对一些在县境内有一定影响的重大案件，及时向当地政法委、人大加强请示汇报，争取他们的支持，齐心协力化解矛盾。

如袁某因感冒到民勤县康复医院住院治疗，住院期间，其本人私自外出后在返回医院上楼时，不慎摔到受伤，康复医院根据袁某自述对其受伤的臀部进行治疗，后因袁某陷入昏迷遂转入民勤县医院，经诊断系颅内大出血，袁某儿女将其接回家中后于当晚死亡。袁某的子女以其母住院期间康复医院没有尽到护理职责和楼梯设计不合理为由起诉要求康复医院赔偿袁某的医药费、死亡赔偿金、丧葬费等，民勤县法院以康复医院无过错为由判决驳回诉讼请求。袁某的子女不服判决到民勤县检察院申诉，经调卷审查认为该案系患者袁某在住院期间违反住院有关规定在无护士和家人陪护下擅自外出摔伤，其死亡与康复医院提供的治疗服务和医院通行设施之间无必然因果关系，法院判决并无不当。经办案人与袁某子女深入交谈，了解到其不服法院判决的原因是在此之前曾有一病人在该医院输液时死亡，医院有赔偿先例。掌握申诉人的申诉原因后，办案人耐心对当事人释法说理，进行责任过错分析，最终申诉人表示尊重法院判决，服判息诉。