实施法官员额制以后，为了更好地适应案件日益增长的审判工作需要，应该向改革求效率，向创新求效率，向理念求效率。

 

实施法官员额制以后，为了更好地适应案件日益增长的审判工作需要，笔者认为，应从以下几个方面提升审判效率。

 

一、向改革求效率

 

借力责任制，充分利用简易程序。对尚在简易程序内的疑难案件，依托法官会议机制集思广益，敢于适用简易程序审结。借力庭审改革，有效运用庭前会议。对于证据材料较多或者部分被告能够送达的公告案件，强化庭前会议和庭前证据交换制度运用，减少开庭次数。借力文书改革，科学简化文书写作。通过庭前沟通、庭审释明，引导当事人庭审中确认无争议的事实和诉请，革新文书体例，在裁判文书中直接认定，提高写作效率。

 

二、向创新求效率

 

试行“门诊式”办案。对案件类型相似或当事人有所重复的案件，集中安排同一时间段开庭或公告送达。预先准备庭审笔录，将同一时间开庭的案件逐案过堂。

 

试行“手术式”庭审。一是精准抓取“病灶”。强化争议焦点概括能力，精准抓取案件“病灶”，科学拟定裁决处理方案。二是引导当事人“抓药”。强化证明责任分配，对不属于己方举证责任和争点范围的，告知当事人无须举证。三是及时终结“手术”。对举证不充分的案件，当庭明确延期举证的期限和下一次庭审时间，释明逾期举证后果，确保下一次庭审能够如期审结。

 

试行“集约式”裁判。一是疑难案件立即判。高难度或判决内容较长的案件，“趁热打铁”。二是简易案件集中判。对简单案件、类型化案件，集中撰写文书，防止久拖不决。三是所有案件腹中判。庭审中提炼判决思路、要点，形成腹稿并简要记录，为撰写文书打下基础。

 

三、向理念求效率

 

牢固树立规范办案理念。一是强化流程规范。拟定了举证通知书等通用型程序类文书样本和庭审记录规范化样本，为送达工作和庭审记录提供了便利。二是强化审限意识。每日关注审限提示，对审限不足一个月的及时安排庭审、鉴定、调解，提升法定审限结案率。三是强化总结提炼。对金融借款、民间借贷等分类提炼了类案审理、裁判要点，拟定庭审提纲和文书说理的范本。

 

牢固树立科学管理理念。一是法官控制关键节点。法官亲自完成庭审排期和收退信处理，及时进行补充送达。二是指导助理完成部分调判工作。对于调解可能性较大、判决难度不高的案件，指导助理拟定调解方案，撰写裁判文书。三是指导书记员统筹工作时间。对书记员发送传票和报结案、归档时限明确作出指令，对全部已知地址一次性全部送达，提升送达成功率。

 

牢固树立调判结合理念。一是正确处理调判关系。既不浪费时间在调解方面，也不浪费时间在判决方面，既不勉力促成双方调解，也不放过调解机会。二是把握创造调解基础。对无实际争议的案件，庭前即组织调解；对争议较大的，运用庭审提问环节和举证责任分配，促使当事人形成合理判决预期。三是合理拟定调解方案。公平判断双方权益范围，在此区间内确定调解方案，努力说服当事人接受。（唐 灿）

 

（原文链接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2019-02/18/content_152060.htm?div=-1）