今年是“基本解决执行难”决战之年,责任重大、任务艰巨。这注定是一场攻坚战、歼灭战,绝非“等在终点看撞线”那么轻松。笔者认为,决胜“基本解决执行难”要重点抓好“四个子”。
一是在抓质效上多想法子。“基本解决执行难”的标准,法院自己说了不算,要让第三方来说,让当事人来说,让广大人民群众来说。说白了,拿案件说话,拿结果服人,即有财产可供执行的得到切实有效执行,无财产可供执行的得到充分理解信服。因此,要摸清底数,准确把握每起案件查人找物情况,明确区分有财产可供执行案件及符合终本案件,分类管理,因案施策,最大限度提升实际执结率、标的清偿率等质效指标。
二是在抓创新上多出点子。执行工作,不改革不创新,很难形成战斗力、生产力。近年来,各地法院涌现出了公安备勤、院所合作、车辆查控、限制驾车等一系列创新举措,对提升执行效果很有助益。因此,要继续围绕实践中存在的执行联动机制运行不畅、拒执罪移送难等难题有的放矢地开展探索创新,不求大而全,做到管用、务实,方便法官办案,方便执行人员执行。
三是在抓协调上多跑腿子。决战执行难,任务重、工作量大,存在的一些问题和困难靠法院单打独斗是无法解决的,必须始终坚持把党的领导作为攻坚克难的根本保障,充分发挥政治优势、制度优势,争取各方支持。要重视人大、政协的监督作用,积极主动邀请人大代表、政协委员了解、参与执行工作,促进执行工作规范有序进行;要加强与政府部门的沟通、协调,争取政府支持,确保执行各环节畅通;要与执行威慑联动机制相关单位加强合作,密切配合,进一步织密“一处失信、处处受限”惩戒格局,完善网络查控系统,让规避执行者无路可逃;要充分发挥传统媒体和新媒体的作用,形成立体的强大舆论攻势和良好舆论环境。此外,法院上下也要具有“一盘棋”的思维,形成有效合力,及时将精兵强将补充到执行队伍中来;根据工作需要为执行机构配备执法车辆、通信系统、单兵执法仪以及其他必要的物质装备。
四是在抓管理上多动脑子。随着“基本解决执行难”进入全面决战阶段,由于时间紧、任务重,在重重压力和困难之下,执行管理务必到位。要加强队伍管理,严格落实全面从严治党、从严治院要求,完善廉政风险防控机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事,严肃查处徇私枉法、失职渎职、弄虚作假等执行不公不力不廉、选择性执行、消极执行行为。要加大对执行领域违纪违法行为的查处力度,始终保持对腐败问题的高压态势,发现一起、查处一起、追责一起,用司法公正引领社会公正。要加强规范化管理,规范案件各节点办理的流程、标准及时限,从财产申报、财产调查、控制、评估拍卖、案款发放、终本案件管理以及现场执行等各个环节作全方位的新要求,确保执行的全面性、及时性和有效性。(应金鑫)
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