巡回法庭审判团队建设的六个“一”

 

审判团队建设是一项长期性的工作，团队精神的内涵也可能因主角的个性有所差异。一个审判团队是否有号召力、凝聚力、战斗力，还要通过司法实践来检验。

 

最高人民法院在全国设立了六个巡回法庭，巡回法庭作为司法体制改革的试验田，内部采取去行政化的扁平化管理。主要机构由庭领导、若干审判团队、综合办公室和诉讼服务中心组成，十分精练。目前对主审法官的管理有司法责任制，而对审判团队如何建设管理还没有统一的规定，实践中也是百花齐放，各有千秋。团队建设是指有计划、有目的地组织团队，并对其成员进行训练、总结、提高的活动。一个优秀团队是优质高效完成审判任务、促进成员全面发展的重要保证。结合自身实践，笔者认为巡回法庭审判团队建设要重点抓好六个“一”。

 

一个思想。一个人，如果没有理想信念，就会失去精神动力，没有明确目标，就会迷失方向，一个团队亦是如此。必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须明确人民法院是政治机关的职能定位，紧密围绕党和国家大局开展审判工作。必须积极为推进巡回区内经济社会全面发展，提供有力司法服务保障。因此，审判团队建设要一以贯之抓学习，增强司法为民的本领；要一以贯之抓党建，进一步坚定理想信念；要一以贯之抓廉政，维护司法权威和司法公信力。团队建设首先要统一指导思想，明确所要建设的是一支朝气蓬勃、业务精湛、忠诚、干净、担当的审判团队。

 

一个主角。团队是为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。巡回法庭审判团队一般由1名主审法官、1名法官助理、1名书记员、若干实习助理或者选调的跟案助理组成。搭建团队时要考虑人员的道德、观念、思维、技能、知识、体能、性格等要素，避免和减少冲突，力求做到匹配、互补、和谐。主审法官是团队的主角，其他人只能是配角。否则，不能令行禁止，就会成为一盘散沙。“小胜靠智，大胜靠德”，主审法官要提升人格魅力，更要以身作则，以上率下。在绵羊领导下的狮子团队一定打不过狮子领导下的绵羊团队。其他成员要加强自我管理、自我约束的能力，各司其职，密切配合。

 

一个流程。审判团队要用规则保障团队的正常运行，让团队每个成员的主动性、积极性、创造性充分发挥出来。除了最高法院和巡回法庭的各项规章制度，审判团队内部可以建立例会制度、集体研究案件制度、分工细则、奖励激励办法等。争取做到步调一致、分工合理、沟通顺畅，防止各自为战、旱涝不均、信息闭塞。审判活动的一个基本规律是程序不可逆，也不可分割。对案情的把握必须全面，否则就成了盲人摸象。将案件分给几位法官助理分别去办理，可能会提高效率，但弊病也是明显的。透明度不够，准确性不足，利用率不高。因此，每位法官助理负责拿出初步意见，之后所有团队成员后期都要参与，统一审判流程。唯有如此，才能既凝聚了大家智慧，增加互相学习的机会，又能保证相互监督，逐步规范团队内部审判理念的统一和裁判尺度的统一。

 

一个整体。审判团队是法院内部的一个最小单位，它也要处理好对外对内两重关系。审判团队对外要接触案件当事人、代理律师、人大代表、政协委员以及媒体。必须树立服务意识、纪律意识、程序意识、共同体意识、维护稳定意识。严格依照程序审理案件，切实维护当事人诉讼权利，力争案结事了，善于应对舆情风险。审判团队对内要处理好与庭领导、其他团队以及本部和下级法院的关系。必须树立服从观念、协作观念、独立审判观念、集体观念。提高领导交办事项的执行力，加强团队之间协同能力，完善对下业务指导的方式方法。面对如此复杂的局面，一味强调个人单打独斗，难免会顾此失彼。团队要形成一个整体，成员之间要主动汇报、及时沟通、积极配合、热情关心；做到内外一致，优势互补，查漏补缺，实现整体大于局部之和。

 

一个摇篮。审判团队也是铁打的营盘流水的兵。每位成员都可能出现调动、辞职、休假、轮换等情况。“人往高处走，水往低处流”，团队的流动性不可避免，那么就要重视成员个人的发展。团队是个业务平台，应该发挥集体学习的优势，大家敞开心扉，共同学习、共同成长。团队也是“娘家人”，要发挥好支撑作用，努力帮助成员解除工作、学习、生活上的后顾之忧。一个好的团队应当是能够出成绩、出经验、出人才的摇篮。“吃水不忘挖井人”，走出去的成员即便到了天涯海角，也不会忘记团队的荣誉感、归属感。这样一个集体才会有吸引力，聚天下英才而用之，形成良性循环。

 

一个精神。团队建设的要义，就是培养团队成员为了团队的利益和目标而相互协作、尽心尽力工作的意愿和作风，打造出鲜明的团队精神。“物以类聚，人以群分”。有什么样的团队精神就会养成什么样的团队气质。被动的、散漫的、封闭的气质会把队伍带到沟里去，主动的、进取的、开放的气质才会滋养一个团队。气质就像一个标签，典型的团队气质会表现在每位成员的身上，最终更有利于巩固提升团队精神。团队精神既是宽泛的，又是特定的，只有一根主线，不容模糊，不容摇摆。团队精神是一流团队的灵魂，是其核心竞争力。团队精神过硬，队伍就会过硬，工作就会过硬。

 

审判团队建设是一项长期性的工作，团队精神的内涵也可能因主角的个性有所差异。一个审判团队是否有号召力、凝聚力、战斗力，还要通过司法实践来检验。（武建华）

 

（原文链接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018-05/13/content_138847.htm?div=-1）