各级法院要牢固树立系统思维、精准思维和责任思维，通过能力协同、管理协同和保障协同，推动《规定》精神落地生根。

 

近日，最高人民法院出台《关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》（以下简称《规定》），虽然仅有短短六条，但却聚焦了打基础、利长远的重要事项，把准了提质效、树公信的关键抓手，反映的是民心所向、发展所需、责任所指。

 

笔者认为，严格规范民商事案件延长审限和延期开庭是一项系统工程，需要各级法院牢固树立系统思维、精准思维和责任思维，通过能力协同、管理协同和保障协同，推动《规定》精神落地生根。

 

能力协同。《规定》虽侧重于对审判效率进行规范，但绝不意味着对案件办理质量和效果方面要求的偏废或忽略。它旨在推动，民商事案件办理在提速的同时提质、提效，实现三者的有机统一。面对严格的审限审批程序、案件延期开庭限制及相关司法公开要求，法官能力是核心利器。一方面，要强化正向指引。要引导法官认识到，审限等方面的严格要求有利于推动均衡结案、缓解办案压力，法官是落实者、践行者，更是受益者，从而增强落实《规定》的主动性。要强化教育培训力度，通过组织庭审观摩、业务评比等活动，推动司法能力应时而变。另一方面，要突出反向倒逼。将法官落实情况严格与员额的进退流转等事项结合起来，推动法官与规范对表、向先进对标，练就出业务的“金刚钻”，打造出能力的“升级版”。

 

管理协同。司法责任制改革强调放权，但审判管理非但不能因此放松，而且还要在适应新形势的转轨中进行巩固和加强。对审限延长和延期开庭进行规范本身就是审判管理的重要内容。身处管理层的院庭长首先要发挥好表率作用，对《规定》内容精准、示范地予以执行，以关键少数的“头雁效应”带动生成系统集成效应。通过审批审限延长等事务，要对重点案件、重点人员、重点症结始终做到底数清、情况清、思路清，要以求是的态度查问题，以求证的心态寻出路，善于直面审判管理中存在的短板弱项。要注重运用大数据思维，对影响和制约案件审判效率的各类障碍及时分类归项、总结分析，以审判管理的新格局实现审判质效的新境界。

 

保障协同。在当下决战决胜基本解决执行难的攻坚战役中，法院人员部分向执行条线倾斜。在此背景下，要合理配置民商事条线的人力资源，通过明晰人员职责、组建新型审判团队等方法，释放要素、盘活资源，最大限度实现“田忌赛马”效应。要加速推进案件繁简分流和矛盾纠纷多元化解，既要在案件办理上大力采取要素式审判方式，强化表格式、令状式、要素式裁判文书运用，以科学的方法指引实现“简案快审、繁案精审”，减少案件增量，减轻法官办案压力。要重视信息化建设，加速推进电子档案生成、庭审智能语音输入系统等方面的引进、运用和完善，通过科技手段的革命让法官更专注于审判核心事务，以此带动办案效能的飞跃。（周陈华 腾 玮）

 

（原文链接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018-05/10/content_138747.htm?div=-1）