在党的群众路线教育实践活动中，武威市坚持“四个三”工作法，着力破解乡村两级活动难开展、工学难调和、学习难集中、责任难落实等难题，不断强化“末梢神经”意识，切实打牢反“四风”、改作风、促发展的思想基础。

坚持“三个先” 实行底线管理法、

立足实际，对乡村两级制定统一要求和标准，实行底线管理。

一是先组织整顿再开展活动。以换届难点村、后进和新建党支部为重点，以双联行动和共驻共建为载体，以大学生村官、选派到村任职干部和后备干部一线培养锻炼为机制，通过调撤、选优、内培、下派等方式对20个后进村（社区）党组织进行了重点整顿，共选派139名优秀年轻党员干部到村任职。

二是先明确任务再开展活动。对各个关键节点内容作出明确要求和刚性规定，列清单明确学习教育的重点篇目、听取意见的重点方面、对照检查的重点问题、整改落实的重点要求。在突出已经明确的11个方面学习内容的基础上，乡镇围绕服务群众、农民增收抓学习，街道围绕服务居民、提升居民道德规范抓学习，村（社区）在重点学好《党章》的基础上，围绕落实年度工作任务抓学习。

三是先理清思路再开展活动。以培训班、以会代训等方式，让乡村干部搞明白活动的重大意义、能带来什么变化，搞明白活动总要求、怎样参与活动，搞清楚“四风”问题、有哪些危害，搞清楚群众反映最强烈的问题是什么、自身存在哪些问题等，并提出要实现党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实五个目标，确保活动内容贴近农村实际。

坚持“三个学” 实行分类施教

改变学习形式“一刀切”、学习方法“一锅煮”的传统学习模式，采取多种方式分类施教。

一是“组团式”宣讲学。对难以集中开展学习的党员，由 “双联”驻村干部、乡镇包村干部等组成宣讲小分队宣讲辅导；对设施农牧业相对集中的区域，由农、林、牧等技术干部组成宣讲小分队宣讲辅导；对在市区和小城镇经商的农村党员，由就近就地乡镇干部与工商、税务等派出机构干部组成宣讲小分队宣讲辅导；对在市域、县域范围内务工党员，由就近就地乡镇劳务站干部组成宣讲小分队宣讲辅导；对新型农村社区居民，由乡镇包村干部组成宣讲小分队宣讲辅导。

二是“结对式”帮扶学。对流动党员，通过寄送资料等方式组织开展学习，确保“流动不流失”；对年老体弱、行动不便、无读写能力或在偏远山区居住的零星党员，采取“送学上门”的方式组织开展学习；对在本市范围内从业但难以纳入组团的党员，采取发函委托等方式帮助开展学。

三是“菜单式”点播学。依托全市1211个远程教育终端站点，提供“菜单式”点播服务，组织农村基层党员群众收看专题课件节目。市里将习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神，长篇通讯《面向未来的赶考》,专题片《红色故事汇》、《践行党的群众路线好干部》、《党的好儿女》、《焦裕禄》等党员教育经典课件列为必学科目，制成学习教材统一配发终端站点。至目前，全市乡村累计开展学习9395次；成立各类宣讲队382个，开展集中宣讲辅导1242次，51673人次参加；针对行动不便和流动党员发委托函341份、寄送资料6576份、送学上门7153次。

坚持“三个新” 实行干宣结合

一是创新模式求意见。各乡镇以双联行动为载体，组织党员干部走进田间地头、农家小院等现场，以“小板凳讲座”等方式，面对面与群众交流，听取意见建议。乡镇重点围绕服务态度、办事效率、落实惠农政策，结合推进主体生产模式、“下山入川”、扶贫攻坚、生态治理等工作，深入田间地头、温室暖棚和群众活动场所听取意见。村党组织采取包组入户方式，确保听取意见覆盖全部农户。至目前，乡村两级已征求意见40587条，梳理汇总14208条，其中“四风”方面问题7946条；整改5977条，其中“四风”方面问题3758条。

二是创新方式搞宣传。立足农村文化资源，组织当地文艺爱好者带领留守者群众将教育实践活动总体要求、目标任务和先进经验等编成快板、小品和说唱节目，在党员群众中广泛宣传。以焦裕禄为镜子，以身边典型为榜样，邀请和组织在践行群众路线中涌现出的优秀党员，深入乡村社区巡回宣讲。借助微博、QQ群和手机短信等信息平台，及时在网上发布教育实践活动最新要求、学习动态等，形成“微课堂”。组织编创教育实践活动“三字经”、歌舞剧等，以群众喜闻乐见、易于接受的方式强化宣传。

三是创新思路抓工作。把教育实践活动和加快发展紧密结合，大力推进双联行动、“1236”扶贫攻坚行动、“下山入川”工程、主体生产模式、造林绿化、生态治理等重点工作。至目前，全市完成人工造林63.17万亩、植苗造林56.57万亩、人工模拟飞播造林6.6万亩、通道绿化1172公里、义务植树1149.8万株；新增“双业贷款”48.7亿元，累计发放100.29亿元；新建设施农牧业7.07万亩，新建特色林果基地33.04万亩。

坚持“三个严” 实行责任推动

一是严格落实主体责任。坚持党委“不松手”、主要领导“不甩手”、分管领导“不缩手”，严格落实乡村两级党组织主体责任、党委书记“第一责任人”的责任、班子成员分管责任，亲自督导，查找问题，督促整改。严格责任追究制度，进行经常性明察暗访，对图形式、走过场的严肃追究主要负责人责任，层层传导压力。

二是严格落实督导指导责任。针对每个环节、每个关键节点、每项工作确定督导目标，列出督导清单，狠抓督导指导工作。抓住作风建设主题，加强乡镇督导力量，加强乡镇派出督导组培训，增加督导频次，建立督导工作检查评估考核机制，确保督导工作全覆盖、高标准。强化一线指导，各县区县级联系领导深入联系点及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，有针对性地加强指导。各县区活动办经常性深入乡村及时掌握活动情况，帮助解决活动中存在的问题。

三是严格落实双联单位责任。各级联系单位、干部把教育实践活动与落实双联行动“六大任务”紧密结合起来，深入联系村户宣讲政策精神；把弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求充分体现在双联行动的每个环节，积极主动为联系村户多办实事好事，以实际行动服务群众、取信于民；指导联系村户发挥比较优势，大力推进主体生产模式，发展特色产业，增加收入；及时掌握群众思想动态和苗头性、倾向性问题，有效疏导、及时化解，促进农村社会和谐稳定。