网格化管理全覆盖 团队式服务解难题——古浪县新堡乡村级综治中心建设经验做法
新堡乡辖富源、兴民2个新村，属古浪县黄花滩移民区项目移民搬迁村，设2个党总支、6个党支部，下辖32个村民小组，共有人口2351户9898人。
背景和起因
新堡乡两个新村属移民搬迁村，村民来自不同的乡镇，矛盾纠纷排查化解存在线长、面广、化解难等问题。针对上述问题，新堡乡坚持“六有八化”目标，乡党委、政府围绕基层社会治理，着眼于村级基础工作、突出实战实用实效，大力推进村级综治中心规范化建设和实体化运行，建成线上统一接待受理、线下统一分流处置的实战化运行平台，全面提升街道社会治安综合治理水平。
做法与经验
以加强党的建设为引领，夯实基层社会治理基础。坚持将党建工作与乡村治理、平安建设、村民自治、法治宣传、矛盾纠纷排查化解等工作深度融合，根据《全县综治中心规范化建设年活动实施方案》的要求，对照《全市综治中心规范化建设标准指引（试行）》，依托村级党群服务中心建设完成了兴民新村、富源新村综治中心，按照专室专用、一室多能的原则，设立了矛盾纠纷调解室、群众接待室、关爱空间、反邪教警示教育室、法律图书角等功能室，实现了村级综治中心全覆盖并投入实体化运行，形成了党建引领的乡村治理一体化工作模式。
以优化网格设置为依托，破解综治中心运行难题。依托网格化管理，大力推行“网格化管理、团队式服务”工作模式，将两个新村作为新堡乡辖区内二级网格，由村党总支书记、村委会主任担任网格长，包村领导为网格指导员，将全乡6个党支部管辖范围划作6个三级网格，由支部书记担任网格长，6名乡领导班子成员担任网格指导员，将32个村民小组作为四级网格，由村民小组长担任网格长，32名乡机关干部担任网格指导员，形成责任明晰的网格化管理团队，网格长和网格指导员作为政府与群众沟通的桥梁纽带，利用“人熟、地熟、事熟”的优势，精准掌握村情民，及时上传下达，第一时间化解矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷、信访维稳事件调处化解在网格内。 \
以创建平安乡村为目标，加大矛盾纠纷化解力度。村综治中心及时成立了矛盾纠纷排查调处小组，大力推广“马有信调解工作法”，配备专（兼）职调解员6名，扎实开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动。今年以来，村综治中心共排查矛盾纠纷10起，调处成功10起，调处成功率100%。深入开展平安乡村创建活动，全村无涉邪教问题、无涉毒人员，未发生群体性事件和越级上访事件。
以人民当家作主为根本，创新基层群众自治方式。通过召开村两委会、党员大会、村民代表会议，建立健全民主议事机制，按照“1+6+X”“1+10+X”的具体要求，立足于“有事会商量，有事好商量”，注重于多元化主体协商格局的形成，分别成立了乡、村协商议事会，注重于发挥“两代表一委员”参政议政、服务群众、协调监督的作用。及时将乡村治理内容纳入村规民约，并在每次党员群众会议上组织大家反复学习，让广大群众在潜移默化中接受熏陶教育，持续推动乡风文明向善向好转变。建立健全红白理事会，倡导婚事新办、白事简办、厚养薄葬，弘扬社会新风气。加强法治宣讲教育，教育引导广大群众形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。
成效与反响
新堡乡通过推进村级综治中心平台建设，优化服务流程，切实发挥各级网格作用，在做好来访群众接待、矛盾纠纷调处、重点人员管控、社会治安联防、平安乡村建设、维护社会稳定等方面发挥了重要的作用，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
探讨与评论
下一步将依托综治中心，以“党建引领、德法融合、三调联动、服务为民”为主导，切实解决综治中心人少事多、运行困难的问题，作实网格化管理，形成责任明晰的网格化管理团队，大力推行“网格化管理、团队式服务”工作模式，发挥网格长和网格指导员作为政府与群众沟通的桥梁纽带，利用“人熟、地熟、事熟”的优势，精准掌握村情民，及时上传下达，第一时间化解矛盾纠纷，将各类矛盾纠纷、信访维稳事件调处化解在网格内。
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