打柴沟镇位于天祝藏族自治县西北部，乌鞘岭南麓，距县城18公里。总面积为400.67平方公里，G30高速、312国道和兰新铁路穿境而过，交通便利。全镇辖17个行政村和1个社区居委会，71个村民小组，居住着藏、回、土、蒙等多种少数民族，总人口4090户16793人。

  一、背景和起因

  为认真贯彻落实“乡村振兴战略”总要求，推进“自治、法治、德治”三治联动的基层社会治理体系建设，打柴沟镇在全县率先创建道德储蓄示范点，借鉴银行运作理念，设所长、积分管理员和积分兑换员3个岗位，配备了电脑、银行存折专用打印机、自助查询机等设备。以道德积分制管理为手段，按照“储蓄义务、储蓄友爱、储蓄孝顺、储蓄诚信、储蓄勤俭”5大类60小项确定积分项目，实行道德加减分，通过搭建村民自治、德治平台，对道德行为进行量化积分，建立关爱回馈机制，把社会主义核心价值观落小落细落地，变成群众看得见、做得到、可量化的道德评价体系，努力推动“人人养成好习惯，村村形成好风气”。

  二、做法与经过

  （一）规范程序，推进道德评议。各村（社区）按照“月评分、季评星、年评模”方式，召开道德评议会，收集并掌握本村（社区）群众的好人好事、善行义举和存在的反面典型事例，再由道德评议委员会按照积分项目及赋分标准，实施加减分，并对评定得分情况在道德积分榜上进行公示。采取个人自荐、群众推荐、组织举荐三种方式收集评分线索,以户为单位建立台账，按照组收集、村评定、镇奖励形式开展，确保不漏户、不漏人。按照“做好事有褒奖受激励”的原则，将公示无异议的村民道德积分随即转入“道德储蓄折”，每户群众可按照本镇“道德储蓄积分”兑换规则，兑换生活日用品及其他物品。设立道德善行榜、道德星级榜、道德红黑榜，积分按年度进行累计，每一年为一轮，年度积分最高的农户可优先推荐为省市县“道德模范”“最美家庭”“星级文明户”“文明家庭”等，而对于“道德积分”靠后的村民，则通过“黑榜”进行曝光，并在评议会公开接受群众热议、评判、监督，使其知耻明理、改过自新。
 

  （二）加强宣传，营造舆论氛围。积极探索、推行道德储蓄所“六个一”宣传模式。即，组建一支素质过硬的宣传队伍、策划一系列道德实践活动、设计一套道德储蓄所logo、谱写一首道德储蓄所歌曲——《德润万家》、定制一批印有道德储蓄所logo的文化宣传服饰、建立一批宣传传播渠道，各村党员、共青团员、先进典型、志愿者等带着宣传设立道德储蓄所的意义，引导广大群众广泛参与道德储蓄活动。通过营造昂扬向上、凝心聚力、激发斗志的良好舆论氛围，推进农村精神文明建设和推动脱贫攻坚“志智双扶”，实现物质脱贫与精神脱贫的双驱动。
 

（三）统筹谋划，强化经费保障。县内企业及社会爱心人士大力支持道德储蓄工作，向道德储蓄所捐助20余万资金作为专项经费；镇党委政府还积极协调县委组织部、统战部、县妇联、团县委等职能部门筹措资金支持“道德储蓄所”建设。采取联建、共建模式鼓励各帮扶单位积极支持“道德储蓄所”建设，动员企业、社会各界广泛参与“道德储蓄所”建设，通过多种渠道弥补“道德储蓄所”运行经费不足问题。

  三、成效与反响

  打柴沟镇道德储蓄所建成运行以来，共为全镇3000多农户、200余名干部职工及镇域内各学校老师颁发了道德储蓄存折共3595本，累计积分53004分，累计兑换积分17900分。群众为善行善的意识越来越强，邻里之间矛盾纠纷少了、互帮互助多了，家庭成员争吵打闹现象越来越少了，全镇上下形成了尊道德、守道德、人人争做好事的良好风气，切实推进了农牧民群众“志智双扶”，为下一步实现基层自治、法治、德治相融合的社会治理模式奠定了良好的思想基础。
 
  四、探讨与评论

  通过党建引领构建立体的基层社会治理格局,推动法治、自治与德治有机融合是未来基层社会进一步发展的方向。打柴沟道德储蓄所通过道德积分对人们进行道德约束,从而实现道德传承，这样的“德治”方式是新时代完善基层社会治理中的重要实践，它既是对中国传统社会行之有效的基层治理方式的继承,也是脱贫攻坚与乡村振兴重要衔接时期乡村治理的有效探索。