在3月13日上午举行的记者会上,民政部部长李立国说,1997年我国建立城市低保制度,2007年建立农村低保制度,2003年到2005年先后建立城乡医疗救助制度,近些年民政部门还在推进临时救助制度建设,可以说我国已经基本建立社会救助体系。

李立国说,目前城乡已经有效的保障了7400多万人的基本生活,中央财政和地方各级财政去年支出社会救助资金的总量达到1300多亿元。在低保政策实施和低保管理服务工作中,确实存在着少量的“关系保”、“人情保”、“错保”和“骗保”现象。去年上半年国家审计署在全国范围内组织5万多专业人员进行社会保障资金的审计,所发布的审计报告反映,我国低保工作的误差率是4%,这在国际社会中是很低的。但即便是这样,我们也要正视问题,看到差距,继续改进和加强工作。

李立国说,按照国务院的文件和民政部制定的办法,我们在防止漏洞、加强管理服务上主要有这样一些措施。

一是低保家庭可以直接向乡镇和街道提出低保申请,乡镇和街道受理后,对申请对象要逐一调查核实,并组织民主评议。城乡社区、村居委会也要协助进行调查和民主评议工作。

二是县级民政部门审批低保对象,要按照不少于30%的比例来进行入户调查,审批后在政务大厅和对象所在的社区长期公示,接受监督。

三是建立和畅通反映与投诉渠道,及时受理群众反映和投诉,及时调查、解决。

四是对最低生活保障经办人员和村(居)民委员会干部近亲属实行备案制度,要单独进行审核,以利于从制度上和操作上防止“人情保”、“关系保”。

五是从2009年开始试点,在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制,将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对,经过比对审定低保对象。通过现代信息化手段与传统入户调查、邻里求证这样的传统手段相结合,我们对加强和改进低保管理工作是有信心的。（陈丽平）