会上,中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国政法队伍教育整顿领导小组组长郭声琨出席并讲话。全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任,中央政法委秘书长陈一新就贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《全国第一批政法队伍教育整顿指导方案》需要把握的若干问题作说明,并提出要求。
会议部署,将分两批进行全国政法队伍教育整顿:首批为市县两级党委政法委、政法单位以及省属监狱、戒毒所,于2月底至6月底开展整顿;第二批为中央政法委、中央政法单位、省级党委政法委、省级政法单位,自8月开始10月底开展整顿。
事实上,外界对此关注已久。
在全面铺开之前,中央政法委已在5个地区开展了试点工作,成功“试水”,不仅取得了一批实践成果和制度成果,而且有效提升了司法公信力,获得了社会舆论的交口称赞。
截至去年11月30日,试点地区处分处理2247人,其中厅局级干部2人、处级干部227人;立案审查448人;移送司法机关39人,做到无禁区、全覆盖、零容忍,坚决清除害群之马,维护政法队伍肌体健康。
这场高规格的重磅会议,全面拉开全国政法队伍教育整顿的大幕,释放了哪些信号?
信号一:一场全面覆盖百万政法干警的政治淬炼,正蓄势待发
追昔抚今,政法事业正处在承前启后的历史交汇点上。
一方面,为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官,澄清了政治生态,打掉了一批保护伞,也暴露了滋生黑恶势力的深层次问题。另一方面,在迎来全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们又将开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程,需要政法干警焕发新面貌、锻炼新本领。
使命如磐,答案应向何处寻?
以学习教育为引领,是全国政法队伍教育须臾不离的主线主题。
会议强调,学习教育要突出政治性、警示性、持续性;要抓住“忠诚”两字,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,尤其要把习近平法治思想、习近平总书记关于新时代政法工作重要论述列为必修课目。
同时,教育整顿将借力如火如荼的党史学习教育,明确提出“把党史学习教育作为教育整顿的重点内容来安排”。这有利于实现“筑牢政治忠诚”的主要任务,更有利于推动政法干警体会“江山就是人民,人民就是江山”的字字千钧。
信号二:动真碰硬整治顽症痼疾,既注重顶层设计也吸纳实践经验
从部署来看,“动真”二字是教育整顿贯穿始终的内在要求。
会议指出,要发挥组织查处的威力,设立“政法干警违纪违法举报平台”,通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查等方式,倒查政法干警违纪违法问题线索;对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索,要采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等方式开展查处。
同时,提出着力解决有案不立、压案不查、有罪不究,“运动式”“一刀切”执法,司法人员与律师不当接触交往,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行等执法司法突出问题。
可见教育整顿将通过直面政法工作中的痼疾顽疾,对百姓最怨最恨最烦问题来个“总清算”,让人民群众乐享更高水平的公平正义。
此外,以实践智慧为依托,注重上下联动,力求建章立制是教育整顿的另一大亮点。
在试点工作中,试点地区积累了“坚持社会革命与自我革命相结合”等“五个结合”的成功经验。教育整顿对此进行了充分吸收,并通过制发《试点经验汇编》精选试点好经验好做法,供各地参考借鉴。
除此以外,这次教育整顿的鲜明特色,即确立了“自查从宽、被查从严”政策导向,亦被明确是来自试点工作的创造。而《方案》在明确了全国共性要求的同时,又给地方探索留有空间,更表明了对各地经验保持开放的态度。
信号三:这是政法队伍最大多数人的利好、极少数人的解脱
必须说明的是,严字当头并未掩去细节中体现的拳拳厚爱。
对于忠诚干净担当的广大政法干警来说,这无疑是有利于脱颖而出的重大利好。会议强调,总的看,政法队伍的主流是好的,是党和人民可以信赖的队伍。陈一新秘书长也谈到,政法队伍是和平年代奉献最大、牺牲最多的队伍,是国家安全、社会安定、人民安宁的保护神。教育整顿的“四大任务”之一,就是弘扬英模精神,并将有计划、有步骤地开展好英模选树宣传工作。
对于极少数一时行差踏错的政法干警来说,接下来的几个月是减负回头的难逢之机。想要在思想和行动上重新入列,这可能是最好、也是最后的机会。教育整顿在严查真抓的同时,也坚持惩前毖后、治病救人的目的,明确对主动自查、主动坦白、真心悔过的干警,依纪依法给予从轻、减轻处分。