基层治理千头万绪,平安建设事关万家。古浪县综治中心坚决破除“重建设、轻运行,重形式、轻实效”的治理困境,深入贯彻习近平法治思想与新时代“枫桥经验”,锚定规范之心、创新之心、为民之心,系统推出十大实招,以标准化强基、特色化赋能、数字化提效,全力打造有力度、有温度、有效能的平安“心”枢纽,推动基层治理从“物理整合”迈向“化学反应”,为建设更高水平平安古浪筑牢坚实根基。
规范之“心”强基固本
筑牢基层治理“四梁八柱”
坚持以标准化定框架、精细化提效能,推动综治中心从“有阵地”向“强实战”全面转型,让治理运行有章可循、有规可依。
第1招 功能布局做“精”
聚焦群众办事全流程,整合引导受理、多元化解、指挥调度、心理疏导、便民服务五大功能,打造“一站式”综合服务空间,不断优化服务流程、明晰办事动线,真正实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”,让群众办事更省心、更便捷、更高效。
第2招 部门联动做“实”
充分发挥县综治中心“1厅+10室+7中心”平台作用,统筹法院、公安、司法、信访、人社、农业农村、市场监管等部门“常驻+轮驻+随叫随驻”,持续健全“中心吹哨、部门报到”联动响应机制,推动力量下沉、资源整合、权责统一。强化对乡镇(街道)综治中心的统筹指导与督促落实,统一规范机构设置、人员配备、运行机制,全面完善县乡两级综治中心地理位置标注,地图导航上线,方便群众一键搜索、就近寻找、快速办事,有效破解跨部门、跨领域、跨层级治理堵点难点,推动矛盾纠纷在基层“一站式受理、全链条化解”。
第3招 闭环机制做“严”
严格执行群众诉求“受理—登记—分流—化解—反馈—回访”全流程标准,修订完善《综治中心工作制度汇编》,落实矛盾纠纷“首接负责、限时办结、挂账销号”管理。针对跨乡镇、跨领域疑难矛盾,由县综治中心统筹攻坚,推动矛盾纠纷化解从“碎片化”向“系统化”、“多头管”向“一体管”转变,确保事事有回音、件件有着落。
创新之“心”聚智赋能
激活解纷“内生动力”
深耕本土治理特色,融合法理情化解矛盾,推动调解工作从“经验型”向“专业型”“品牌型”升级,既解法结,更解心结。
第4招 本土品牌“活”起来
传承弘扬基层治理优良传统,创新推广“全国人民调解能手”马有信“六字工作法”,用接地气、贴民心的乡土智慧,高效化解邻里积怨、家庭矛盾、涉农纠纷、劳资纠纷等基层常见问题,让本土调解品牌成为化解群众小矛盾、大心结的“金钥匙”。
第5招 多元队伍“强”起来
整合网格员、人民调解员、乡贤能人,组建“专业+兼职+志愿”三级调解队伍,常态化开展法律知识、调解技巧、心理疏导等实战化培训,提升专业履职能力。深化诉调、警调、访调“三调”对接,实现矛盾纠纷分类处置、精准分流、高效化解,推动调解工作专业化、规范化。
第6招 重点人群“细”起来
聚焦严重精神障碍患者、不良行为未成年人、三失一偏等重点人群,全面实行“一人一档一专班”动态管理,建立“红黄蓝”三色预警机制,精准开展服务帮扶、教育引导、风险管控,做到底数清、情况明、服务准、管控严,从源头预防和减少风险隐患。
为民之“心”主动创稳
织密平安“防护网络”
第7招 网格成为“平安前哨”
建强县、乡、村、网格四级治理架构,科学划分城乡网格,配齐配强专职网格员与辅助力量,全面履行网格员“六大员”职责。常态化开展“日常+专项+重点”三轮排查,对婚恋家庭、邻里纠纷等高频矛盾早发现、早介入、早化解。大量矛盾纠纷吸附在本地、化解在基层,实现小事不出格、矛盾不上交。
第8招 防控实现“精准闭环”
以综治中心为枢纽,联动公安、市场监管、应急管理等部门,开展重点行业场所常态化整治,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等突出违法犯罪。建立“监测—预警—整治—反馈”闭环机制,针对高频涉警、矛盾外溢等异常指标及时制发风险提示函、工作督办函,靶向防控,压实责任,守牢安全稳定底线。
第9招 回访做到“事心双解”
健全“调解+回访”全链条机制,对已化解矛盾开展入户走访、电话回访,重点核查满意度、排查反弹风险,同步做好情绪疏导与政策解读。建立“回访-反馈-优化”工作机制,把群众意见建议转化为治理改进举措,推动矛盾化解从“案结事了”向“事心双解”跨越,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
第10招 数字赋能“一网智通”
依托智慧政法信息化平台,打通数据壁垒,实现社情民意、矛盾纠纷、风险隐患、重点人群数据一网汇聚,一屏观全域、一网管全事。督促网格员运用“陇情E通”APP一线履职,实时上报信息、快速处置纠纷、跟踪回访成效,真正做到问题在一线发现、纠纷在一线化解、服务在一线落实,以数字化推动治理效能全面提升。
以规范之“心”立根基、创新之“心”优服务、为民之“心”守平安,古浪县综治中心以“三心十招”打通基层治理“最后一公里”,让综治枢纽真正成为基层治理的指挥中枢、平安建设的坚实阵地、服务群众的暖心港湾,不断为建设更高水平平安古浪注入强劲动能。