实现社会协同治理，是社会治理走向现代化的重要标志。
 

凉州区充分发挥党委、政府的领导和主导作用，牢牢把握“党建引领、共治共享、提升标准、注重实效”原则，制定了“1+13+48”的“平安细胞工程”创建方案，明确工作任务、强化工作保障、推动工作落实。区市场监管局、区教育局、区文旅局、区妇联等13个行业主管部门牵头负责行业领域内的“平安细胞”创建工作，48个镇（街道）结合工作实际全面推进本辖区“平安细胞”创建工作，形成了党委领导、政府主导、部门联动、条块结合、社会参与、齐抓共管，横到边、纵到底的“大治理”工作格局。
 

构建“大治理”体系
 

开展“平安细胞工程”创建活动是新形势、新任务下市域社会治理现代化的重要载体，是动员全社会和千家万户参与平安建设、维护社会稳定的有效途径。
 

凉州区平安办在严格落实平安建设责任制全覆盖的同时，分行业、分系统制定了20个“平安细胞”创建标准和考评细则，特别是结合推进基层社会治理和推进更高水平平安建设要求，将“平安细胞”赋予更多内涵，将人民群众对平安建设的新要求、新期待纳入创建工作，构建“大治理”体系，不断拓展平安建设的深度和广度。对“平安细胞工程”实行动态管理，建立了行业主管部门、镇（街道）初评，区平安办复评，第三方评估机构评估认定的三级考评机制和严格的命名机制，切实提升“平安细胞工程”创建的质效，形成“全民参与、平安有我”的生动局面。同时，把“平安细胞”创建纳入平安建设考评体系，做到人员、责任、经费“三落实”，纵深推进“平安细胞工程”创建工作。
 

营造“大治理”氛围
 

凉州区坚持把依靠群众、发动群众贯穿于“平安细胞工程”创建工作全过程。区平安办向全区广大干部群众发出“平安细胞”创建工作倡议，并充分利用传统媒体和新媒体平台，开设“激活平安‘小细胞’、释放治理‘大能量’”宣传专栏，通报工作动态、交流工作经验，让群众感受到无处不在的平安创建氛围。
 

与此同时，印制平安建设宣传手册5000余本，将“平安细胞工程”创建的目标意义、创建标准以及防电诈、反邪教、防盗防抢、扫黑除恶等与群众生活密切相关的法律法规知识纳入手册一体宣传，全面提高群众知晓率和参与度。截至目前，共发出倡议书68万余份，签订承诺书22万余份。
 

强化“大治理”措施
 

凉州区委政法委牢固树立“大政法、大平安、大稳定、保大民生、促大发展”的一盘棋思想，积极创新工作举措，建立了以政法牵头，行业部门分工负责，密切协作的“平安细胞工程”创建体系。
 

在“平安市场”“平安商场（超市）”“平安商铺”创建中，把文明诚信守法经营、商品质量、消费维权、安全质量作为重点内容，营造良好的经营秩序和环境，维护消费者的合法权益。在“平安娱乐场所”“平安文化市场”“平安景区”创建中，坚持依法管理和贴心服务相结合，着力为广大群众营造良好的环境。在“平安校园”创建中，全力夯实校园安全责任体系，构建周边整治联动机制，护航教育高质量发展。在“平安企业”创建中把生产安全、合法经营和法治教育作为重点，积极推动企业营造良好营商环境。
 

凝聚“大治理”合力
 

凉州区坚持把“五治”融入“平安细胞工程”创建，大力加强基层党组织建设，推广“党建+社会治理”模式，把党组织的服务管理触角延伸到基层治理每个细胞，使基层党组织成为防范化解矛盾的“主心骨”。
 

积极推进“法律八进”活动，深入开展“最美家庭”“道德模范”评选评议表彰活动，在村（社区）一级健全完善“红黑榜”制度，形成了良好的道德激励约束机制。健全完善基层党组织领导下的协商民主、群团带动和社会参与等机制，全区所有村（社区）全部建立了“有事好商量、众人的事由众人商量”等民主议事方式，并不断普及和升级。强化智治支撑作用，动态化社会治安管控水平全面提升。