积极探索推行“政治掌舵领航、德治润物无声、自治春风化雨、法治定分止争、智治提质增效”的“五治融合”治理模式。

以政治强引领，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面落实社会治理责任体系，县委主要领导领办党建创新项目1个，乡镇部门党委（党工委）书记领办党建创建项目25个、党建重点项目28个，选聘专职村党支部书记23名，启动了“一村一名大学生文书”计划。探索推行城市党建“双吹哨、双报到”互联共建制度，建立县级党员领导干部任“片长”，街道领导班子成员任“街长”，社区“两委”班子成员任“网格长”，在职党员、离退休党员或热心公益的居民党员任“楼栋长”的“四长”责任制，提高了基层党组织战斗力，筑牢了基层社会治理堡垒。

以法治强保障，全面落实“谁执法谁普法”责任制，扎实做好“七五”普法总结验收和“八五”普法规划工作，积极打造精品法治文化村，建立“代表委员说事”制度和法律援助站，广泛开展法治八进、法治文化周、模拟法庭、百科讲堂、以案释法等活动，有效提高了群众依法维权、依法办事的意识，为基层社会治理提供了法治保障。

以德治强教化，依托县级新时代文明实践中心和19个镇（街道）实践所、256个村（社区）实践站，大力推进以规立德、以文养德、以评弘德和以文化人、成风化俗的德治体系建设。整合利用防沙治沙纪念馆、乡村记忆博物馆、县法律援助中心等阵地资源，分别建立科学理论宣教、生态文明教育、农耕文明传承、爱国主义教育、法律援助服务、青少年思想教育等6个基地。深入推进“礼仪民勤”“书香民勤”“诚信民勤”建设，组织开展发出一份倡议书、签订一份承诺书、选树一批好典型“三个一”活动和“争做诚信户、争创诚信村”活动，积极传播文明理念、培育文明乡风，评选表彰新时代民勤县首届劳动模范20名、“最美家庭”240户、“美丽庭院”1900多户、优秀退役军人15名、光荣军人家庭5个，凝聚了榜样力量，促进了德行善举。

以自治强活力，在全县256个村（社区）成立群众（居民）议事会和监督委员会，规范了村规民约，建立了婚丧事宜报备制度、红白事举办备案审批制度，积极倡导厚养薄葬。在重兴镇东风村、街道办新关社区等6个村（社区）开展了基层协商民主试点工作，组织开展了村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，逐步形成了民事民议、民事民办、民事民管的治理机制，有效增强了基层群众自治活力。以智治强支撑，深入推进“智慧民勤.雪亮工程”建设，完成了智慧民勤指挥运营中心主体工程建设，雪亮工程公安侧项目已基本建成，综治侧分平台系统已与省市县联通，正在接入二三类社会资源。目前，雪亮工程共接入一类视频监控1895路，整合二三类视频资源70路1190个摄像头。组织实施“雪亮工程.平安乡村”项目建设，发展了3312户三类农户视频监控资源，为基层社会治理注入了科技力量。

围绕提升维护国家安全、打击违法犯罪、社会治安防控、重点行业安全监管、特殊人群服务管理、突发事件应急处置六项能力，着力强化措施、突破攻坚，补短板、强弱项，解难题、促发展。

维护国家安全方面，及时收集掌握各类内幕性、预警性、行动性情报信息，组织开展了无邪教镇村创建活动和防范打击“法轮功”等邪教组织专项行动，转化“法轮功”邪教人员1人，收集政情线索18条、社情线索41条，收缴反动宣传单24张、宣传册8册，查处涉邪教案件1件。

打击违法犯罪方面，始终保持犯罪依法打击违法犯罪的高压态势，组织开展了“云剑2020”专项行动和扫黑除恶“六清”行动，今年以来全县共破获刑事案件44起，查处治安案件205起；提起公诉56件78人，批准逮捕19件20人；审结刑事案件38件、民商事案件1929件，执结执行案件438件。全县共打掉恶势力犯罪集团3个，恶势力犯罪团伙3个，“村霸”2个。

社会治安防控方面，结合全县地域环境和治安现状，建立了城区治安巡逻防控网络和反恐制暴巡防警务模式，常态化开展定点执勤、屯警街面、动中备勤、公安武警联勤等日常巡逻，推行了推牌巡逻、邻里守望、十户联防等群防群治模式，聘任了259名治安户长。

重点行业安全监管方面，严格落实风险监测预警、隐患常态化排查整治和安全生产目标考核管理、责任追究等制度，加强重点领域日常安全监管，严厉打击违法违规生产、经营和建设行为，有效防止了重特大安全事故的发生。

特殊人群服务管理方面，对排摸出的504名刑满释放、101名社区矫正、1032名严重精神障碍患者、77名信访重点人员、47名涉邪教人员、207名吸毒人员等六类重点人员，逐一落实“五位一体”管控责任，定期开展入户走访，切实加强动态监管，确保人员管得住、不出事。

应急处突队伍建设方面，在县公安局组建了60人的应急处突队伍，进一步健全完善了联动处置、应急救援、社会救助机制，定期组织开展应急处突演练，确保发生突发事件能在第一时间有效控制和妥善处置。

紧盯矛盾纠纷排查调处、信访问题化解处理，着力完善矛盾纠纷多元化解、社会稳定风险评估、社会心理服务和信访问题排查调处工作机制，有效改进社会治理方式，有力维护社会大局持续稳定。

不断完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广“马有信调解工作法”，持续推行领导干部接访下访、包案化解制度和矛盾纠纷排查化解工作例会、清单交办、跟踪督查、销号督办制度，探索建立了人民调解、行政调解、司法调解和仲裁的衔接联动机制，组织开展了矛盾纠纷集中排查化解攻坚行动，最大限度地将纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全县共建立县、镇、村三级人民调解组织276个，专业性、行业性调解组织7个，排查化解各类矛盾纠纷456起。

不断完善社会稳定风险评估机制。坚持把社会稳定风险评估作为定政策、做决策、上项目的“前置程序”和“刚性门槛”，严格落实“两个全覆盖”要求，加强对3家第三方评估机构的培训，对101个重大事项开展了风险评估，从源头上预防了矛盾纠纷的发生。

不断完善社会心理服务机制。进一步健全社会心理服务组织管理、宣传教育、志愿服务体系，在全县各学校设立心理服务中心，配备心理咨询教师，及时对应激反应强烈、心理问题严重、心理情绪波动异常的在校师生和社会人员开展心理调节疏导和危机干预，引导形成积极向上的社会心态，改变不良认知，矫正不良行为，依法理性处理问题。在疫情防控期间，组织县镇村3000多名网格员参加网格学苑心理疏导专题培训，疏导了群众情绪，降低了社会风险。

不断完善信访问题排查调处机制。不断畅通利益诉求表达渠道，突出事要解决，大力实施信访积案化解攻坚行动，严格落实涉法涉诉信访事项依法终结制度，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内解决。对梳理出的3件信访积案，严格按照“五个一”工作要求，实行县级领导包案攻坚化解；对缠访闹访特别是以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的3名信访人员行为依法进行了处置。

不断完善法治宣传教育机制。结合脱贫攻坚、全国文明县城创建、平安法治民勤建设、扫黑除恶专项斗争，深入组织开展了“平安建设.与法同行”法治宣传系列活动，全县共悬挂宣传横幅160多条，发放法律书籍1.5万余册，解答法律咨询660余人次，办理法律援助案件8件，营造了人人尊法学法守法用法的浓厚氛围。

坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，以综治中心建设和网格化管理为抓手，着力优化基层社会治理环境，夯实基层社会治理根基。

一是认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，按照时限要求，在18个镇和街道办配备了政法委员，明确了职责任务，集中进行了培训，实现了“党管政法”向一线延伸。

二是有序推进县镇两级综治中心建设，县委常委会审定通过了《民勤社会治安综合治理中心建设方案》，明确了县、镇（街道）、村（社区）综治中心的功能定位、工作机制、统一标识、县综治中心选址等内容。目前县级综治中心和5个试点镇综治中心正在建设之中。

三是全面推行网格化服务管理，按照“网格化管理、精细化服务”和建立全科网格的要求，进一步做细网格化服务管理工作，重新整合划分了各级网格，细化了网格员管理办法，县财政对农村社级网格员每月发放100元工作补贴。

四是不断深化司法体制改革，深入实施“互联网+政务服务”建设，建成了民勤县法律服务中心，建立了“好差评”制度，推广了“网上办”“一次办”“马上办”等做法，方便了群众办事，提升了服务水平。

五是认真组织开展无信访、无案件、无事故“三无”创建活动，将平安建设纳入全县实绩考核，实行“一月一排名、一季一考核、半年一观摩、一年一总评”。结合综治中心建设，进一步健全完善民主协商、社会协同、公众参与体制机制，结合实际提出了“中心吹哨、部门报到”、“统一受理、分类调处”运行模式，制定了“3+X”会商研判、诉调对接和法官、调解员、律师、“两代表一委员”参与基层社会治理和平安建设的联动机制，为推进基层社会治理奠定了坚实基础。

六是扎实组织开展“守初心、担使命，集中整治执法司法突出问题”专项行动，聘用了16名执法监督员，全面加强政治督查，有效提升了政法干警能力素质和业务水平，解决了政法干警业务不精、能力不足、执法不严、作风不实等问题。