“遇到问题，通过微信群就能报警，还能从中学到常用的防盗知识，甚至协助警察办案，成为维护社会治安的志愿者，真心为凉都治安点赞，也为自己点赞。”从曾经事不关己，到如今重在参与，个体小老板陈桂芬乐在其中。

 

跟陈桂芬一样，现今凉都人的字典中，对自己在“社会治安综合治理”中所担当角色的理解，已经从旁观者变为了参与者，成为了最为坚实的一道防线。

 

近年来，贵州省六盘水全市上下按照“以防为先，以防为主，以防开路”的理念，不断推动将新理念转化为新实践，建设了技术封控防控网、街面巡防防控网、群防群治防控网、公共安全防控网、信息网络防控网等“八张网”，初步形成了立体化、扁平化、信息化、全覆盖的社会治安防控体系。

 

通过大力开展矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”和“五个专项治理”，建立了“七个一”的化解机制，推动矛盾纠纷“大排查”、“大化解”、“大治理”，集中化解了一批积案、旧案。

 

大动作，换来了大成效。

 

2017年1月至5月，六盘水全市刑事发案同比下降46.01%，命案同比下降35.71%。

 

《六盘水社会治安综合治理的规划》指出:将继续突出大数据应用，在“大数据+市县公安局‘五情联动’警务改革”、“大数据+乡镇街道社区‘五联融合’综治中心改革”、“大数据+派出所人防物防技防一体化建设”、“大数据+警察云装备建设”、“大数据+群众‘五微一体’警民融合建设，构建社会治安综合治理数据云，进一步推动社会治安综合治理信息化和智能化。

 

那么，当“大数据”与“社会综安综合治理”在六盘水相遇，究竟会碰撞出怎样的火花?为此，记者进行了深入采访。

 

地企联动　推进综治信息平台建设

 

案情回放:

 

2013年9月，钟山区杨柳社区三块田居委会居民刘一(化名)，为辖区内洗车场老板李二(化名)修建围墙。在修建过程中，刘一把自己所带的工人全部调去三块田修建自家房屋。得知情况后，李二认为刘一耽误自己修建围墙的工期，故不发工资;而刘一却认为，自己和工人付出了劳动，理应得到报酬，因此双方一直僵持不下。

 

2017年6月，迟迟未拿到工钱的刘一报了警。原本以为，会到辖区内巴西派出所的询问室解决，没想到却来到了“综治联动中心”的会议室中。

 

当天，出现在刘、李二人面前的，除了派出所的民警，还多了两位杨柳社区的工作人员。

 

最终，在派出所、社区的共同努力下，李二将拖欠了刘一四年的工资一次性付清。

 

自我介绍:

 

我是综治联动中心，成立于今年3月。

 

每天，来自杨柳社区、水钢保卫部、巴西派出所、巴西交警队的四方力量，都会在这里接待、处理辖区内居民的各种问题。

 

一般情况下，我会遇上这样三类问题:案件、事件、矛盾纠纷。

 

如果是案件，会交由交警、保卫部、派出所处理，完成后，按属地管辖原则，推送社区进行回访、维稳，将结果汇总到我这里。

 

如果是事件，则由联动大厅进行研究分析，再由指挥长有选择性的调度四方力量到达现场处理。

 

如果遇上了矛盾纠纷，发生在邻里、家庭或企业厂区等的未违法事件，将由居委或水钢保卫部先期处置、调解，如果涉及轻微违法，则由居委或保卫部先行调解，调解未果的，再移送派出所对违法行为进行处理。

 

在我这里，还有一个不得不提的神器——智慧杨柳社会治理一体化综合服务平台。

 

平台借助大数据网络信息技术，有效整合了杨柳社区、水钢保卫部、巴西派出所、巴西交警四家单位的数据信息、管理服务、指挥调度资源等，实现了四方间的联动响应。

 

在这个平台上，只要把鼠标放在任意一张地图模块上，再轻轻一点，就能看到此模块上的人、地、事、物、情、组织六大信息，做到看图知片情，看户知人，看人知情。

 

为了让辖区内群众也参与其中，我们还建立了一个“居民通”客户端，将它与服务平台融合在一起。居民扫码下载后，就能在上面反映自己的诉求、提供可疑人员线索，还设置了一键报警功能呢!

 

截至目前，平台共采集居民的综治、就业等38类子数据51413条，房屋楼栋信息17807条，同时将内网居民户籍、治安数据，水钢职工数据资源整合应用并定期进行对比、分析，有效夯实了数据基础。

 

通过微信群、“居民通”APP，发现有价值犯罪信息100余条，调处矛盾纠纷380余起;辖区刑事发案同比下降18.65%。

 

五微一体　定制服务暖民心

 

案情回放:

 

5月9日，六盘水市川心小区一酒吧内，两桌客人在饮酒过程中发生口角，随后，双方邀约人员来酒吧聚集。发现事态严重后，酒吧老板通过微信群反映情况。川心派出所情指中心获取信息后，立即通知街面巡警及巡逻人员赶到现场，及时控制场面，化解了双方冲突。

 

5月17日，市民程女士在微信群报警，称自己在六盘水市某商业广场购物时，遇到了小偷。

 

接到报警后，川心派出所民警立刻赶往事发地，调取了案发时的监控视频。将视频带回派出所里的“情报指挥室暨五微一体工作室”后，民警对案情展开了研判。

 

6小时后，成功将犯案人员及其3名同伙抓获，并追回了程女士被窃之物。

 

自我介绍:

 

我是川心派出所情报指挥室，你也可以叫我五微一体工作室，“出生”于2017年5月7日，位于钟山区荷泉社区。

 

别看我年纪小，发挥的作用可是很大的!

 

在我这里，每台电脑都有不同的功能。接警后，所里的民警会第一时间找到受害人，通过视频巡查追踪到嫌疑人的活动轨迹、清晰正面照，再通过系统识别身份，最后将相关信息发送到各微信群，发动群众的力量共同追踪。

 

当然啦，我的本事可不止这一些。我也有神器——五微一体定制服务。

 

老大是“微互动”。社区、派出所通过搭建微信平台，将政策宣传、服务事项、办事须知、办事流程、预约服务、法律咨询、公示公告、政务(警务)公开等服务事项搬上网，提升了群众知晓率、参与率，缩短了群众与服务窗口之间的距离。

 

老二是“微防范”。通过微信公众服务平台主界面，以新闻、动态的形式，开展典型案例宣传，用身边案例教育身边人，进而达到预防目的。

 

老三是“微管理”。将辖区内酒店、娱乐场所、消防重点、特种行业等单位添加为相应的群成员进行管理，采取“线上获取信息、集中进行研判、线下制定措施”的方式，推出了多项治理举措。

 

老四是“微服务”。借助微信服务平台，将群众关注的户籍办理、身份证办理、旅店业年审、交通违章查询、养老保险、医疗保险等民生事项搬至线上服务;根据群众的服务需求，定制不同的服务模式。

 

老五是“微侦查”。刑侦、治安等部门，根据工作需求分别建立线索摸排微信群，及时发布侦查动态，为打击工作提供精准线索。与2016年同期相比，发案率下降了51%，破案率上升了53%。

 

我的出现，不仅提升了群众治安防范意识和能力，促进了重点行业和人员的规范化管理，提升了服务群众的质量和效率，更为建立良好的社会治理秩序夯实了基础，大家都频频点赞呢!

 

五情联动创新立体化社会治安防控体系

 

案情回放:

 

2016年4月12日，六盘水市公安局钟山分局召开了全局情报会商会议。经研判发现，辖区内一些网吧存在违规经营、容留未成年人上网、不履行实名登记制度等问题，部分网吧甚至成为违法犯罪嫌疑人的“落脚处”，存在严重的治安隐患。

 

针对这一情况，分局立即开展部署，由网安大队牵头、派出所等警力协同作战，对辖区内“问题网吧”深入开展清理整治专项行动。

 

在接下来一周的“净网护校”专项整治行动中，共检查网吧83家次，通过网吧管理系统禁用身份证400余张，查处不按要求落实实名制登记制度和安全技术措施的网吧7家，取缔黑网吧5家。

 

自我介绍:

 

我是钟山分局“五情联动”警务模式，由五个部分组成，每个部分就像人的一根手指，分可各司其职，聚则成为重拳，是打击违法犯罪“利器”。

 

大拇指是“情指联动”。以“情指一体化、情形精确化、情勤智能化”为目标，建设集资源汇聚、手段集成、分析研判、决策指挥等功能于一体的合成警务中心，根据实战需求设置六大功能区域，构建纵向覆盖全区、横向覆盖主要警种的指挥调度网;建立情报、指挥24小时联动机制，打破部门壁垒，对重大安保活动、重大紧急警情进行联合研判、联合指挥、联合处置。

 

食指是“情勤联动”。按照中心城区“三横十九纵”的城市道路布局，综合采取网格巡控、定点武装查缉与“钟山守夜人”等巡防模式，形成动静结合、攻防兼备、全时空运转、全方位覆盖的街面巡防网。

 

中指是“情侦联动”。紧抓大数据、云计算、物联网、移动互联战略引擎，最大限度汇集应用全省公安内部信息数据资源、集成各类侦控手段权限;配套实施实战化组建研发应用;建立多警种合成作战的警务合作机制。

 

无名指是“情治联动”。依托警务云平台，研发全区警情质态云图，实施反映全区社会治安动态趋势，实行红、橙、黄、绿四色预警;细化分析各派出所刑事发案要素，分类推送至基层党政、综治部门和派出所，针对性补齐管控短板和防范漏洞。

 

小拇指是“情基联动”。将“大数据”战略行动融入到基层建设中，为基层所队配发集对讲、定位、采集功能于一体的“易警通”警务终端，完善情报信息奖惩、倒查机制，实现全警参与、全警采集;建立作案人员案前轨迹倒查机制，倒逼社区民警落实旅店、网吧实名制登记和出租房屋管理等基础工作。

 

在大家共同努力之下，2017年1月至5月，钟山区刑事发案同比下降35.29%，人民群众安全感和对公安工作满意度分别达到96.57%、97.54%。（黄瑶 刘定珲）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/2017-06/29/content_11417653.htm）