“精”下功夫“帮”出实招“扶”出实效

 

——广西政法干警“绣”出脱贫致富新画卷

 

习近平总书记指出：“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”广西各级政法机关和广大政法干警按照习近平总书记指示精神，在扶贫攻坚的道路上，下沉一线，攻克难关，协调帮扶资金，落实扶贫发展项目，做了大量实事好事，减贫效果前所未有，政法干警的为民情怀为百姓津津乐道，为贫困群众“绣”出一幅脱贫致富新画卷。

 

一把手吹响脱贫攻坚战冲锋号

 

“各地各有关部门要自觉把思想和行动统一到中央的要求和自治区党委、政府的部署上，充分认识脱贫攻坚工作的艰难性、复杂性和紧迫性，千方百计破解难题、补齐短板，齐心协力打赢精准扶贫这场硬仗。”2016年12月3日至4日，在认真调研扶贫联系点贺州市昭平县新寨村、白山村、扶贫产业项目黄姚洞藏酒窖、白莱村等地后，自治区党委常委、政法委书记，自治区副主席黄世勇语重心长地对当地领导干部说。5年前的3月16日，时任自治区党委常委、政法委书记温卡华在区直机关对口帮扶靖西扶贫攻坚任务第一次座谈会上要求：“靖西整合资源找准扶贫脱困突破口，抓住区直机关大力支持和对口帮扶为契机，积极寻找扶贫攻坚道路上致富门路，增强自身造血功能。”

 

政法机关在脱贫攻坚这场战役中既不是看客，也不是过客，而是大有作为的实干者。近年来，自治区党委政法委高度重视脱贫攻坚工作，主要领导多次专题研究扶贫联系点精准扶贫、“十三五”扶贫规划、资金管理使用以及项目建设等相关工作，带队深入扶贫联系点走村入户，慰问贫困群众，调研指导精准识别、产业发展、脱贫摘帽等工作，并联系困难群众。自治区党委政法委成立机关扶贫工作领导小组，责任分工明确，形成强大合力。

 

在自治区公安厅，厅党委同样把开展精准脱贫和结对帮扶工作作为重大的政治任务来抓。自治区副主席、公安厅党委书记、厅长胡焯担任公安厅扶贫工作领导小组组长。仅2016年下半年，自治区公安厅扶贫工作领导小组3次召开专题会议，5次召开厅机关精准扶贫工作推进会、现场会等，制定多个文件，多方筹集210万元用于精准扶贫工作。

 

自治区高级人民法院党组书记、院长黄克要求全区法院按照中央、自治区党委的决策部署和最高人民法院的要求，发扬敢为人先、艰苦奋斗的老区革命精神，全力服务好脱贫攻坚战役，为广西早日实现“两个建成”目标作出贡献。

 

自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友深入脱贫工作一线，对扶贫资金使用情况进行调研。5月9日至10日，崔智友先后到凤山县乔音乡合运村、上林村，县城区易地扶贫搬迁老乡家园安置点和万寿谷公司厂房建设基地等地，就凤山产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、扶贫资金使用与监管、农村基础设施建设、旅游业发展和教育事业等工作进行实地走访，并深入村屯，走访部分贫困户和预脱贫户，了解他们的生产生活情况以及存在的困难，认真检查“一户一册一卡”执行情况。

 

自治区司法厅党委书记、厅长赵波多次奔赴定点扶贫村深入调研，与村委干部、贫困户代表及驻村第一书记促膝长谈。在赵波的带领下，各部门领导相继到贫困村开展送温暖，兴修水利、植树绿化，学习教育结对共建等活动。村民感叹:在村子里，一辈子都没有见过那么多领导干部，村里情况他们心中一清二楚……

 

扶贫第一书记与村民心手相连

 

2015年10月8日，百色靖西市安宁乡果布村中越边境的大山里，走进了一个穿着锃亮皮鞋、戴着一副眼镜的年轻小伙，村支书跟乡亲们介绍说：这是咱们村新来的第一书记，带领大家脱贫致富。

 

当时的果布村没有电，不通自来水，村里甚至有人连卫生纸都没见过。很多农户依然保持着人畜混居的生活状态，漆黑的屋子里左边睡牛马，右边便住着一家5口。

 

面对如此状况，年轻的第一书记换上解放鞋，挽起裤脚，拿着笔记本，骑着自行车挨家挨户走访调查，今天去财政局、明天跑扶贫办，找项目、筹资金，扛起铁锹带领村民一起兴修水利，铺路造桥。

 

两年过后，村里的面貌发生了大变化：村路干道全部硬化，家家都用上了电灯，还通了自来水。这时，两年任期到了，但他没有走，选择留了下来。

 

他就是时任自治区党委政法委主任科员程波，是自治区党委政法委选拔的4名贫困村第一书记之一。在他的眼里，“扶贫是扎根农村，不惜将自己最宝贵的青春年华献给大山深处并不计回报的义无反顾。”

 

2015年，自治区党委、政府再次派出脱贫攻坚战的“排头兵”——3500名贫困村党组织第一书记，广西柳城监狱警察陈上强就是其中的一个。

 

为“精准识别”，陈上强起早摸黑，顶烈日、冒风雨，走村串户，上山入寨，足迹踏遍了良老村13个自然屯，经常汗水湿一身，泥巴裹双脚。为“发展产业”，他与贫困户同劳动、同吃饭，一起干、一起苦、一起分享丰收的喜悦。

 

预问秋果何所累，自有春风雨潇潇。贫困村旧貌换新颜，年纪较大、多年患有糖尿病的良老村党支部书记覃世强，本应随子女到城市安享晚年，过上舒适的日子，却坚持留在村里。他说:“陈书记的到来，让我看到了村庄脱贫、村民富裕起来的希望。这里是生我养我的地方，一个外地人都这么拼命干，我没有什么理由不留下来!”

 

程波、陈上强是全区1000多名奋战在扶贫一线的政法机关驻村第一书记代表。他们用实实在在的举动，让扶贫这个抽象的概念化作一个个具体可行的目标，用奉献、牺牲、隐忍去续写一个又一个焦裕禄的故事。

 

输血与造血并重扶出成效

 

在脱贫攻坚过程中，广西政法各部门针对贫困村实际，在“帮”字上出实招。

 

钦州市浦北县龙门镇中南村是钦州市中级人民法院的扶贫联系点，村民主要以种植甘蔗、香蕉、水稻为主，村民经济收入主要以种植农作物与外出务工所得。几年前，危房在村里随处可见。

 

如何让村民富裕起来？钦州市中级人民法院经过多方面考察，大胆作出决定：发展集体经济来带动村民致富。中院通过土地流转，向40户农户租借了20亩土地，用于建设鱼塘，发展养鱼业。目前，鱼塘里已经投放2300尾草鱼，全部投入使用后，可养两三万尾鱼。村民们还可以在周围养鸡鸭鹅等，形成立体化养殖。

 

2016年，中南村发生了翻天覆地的变化，摘掉了贫困帽。钦州中院院长卢上需介绍，在精准扶贫的道路上，该院在产业、项目、资金等方面给予大力支持，变“输血式”为“造血式”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，让扶贫真正扶到点上，为百姓办实事办好事。

 

采访中，我们了解到，为解决扶贫资金不足等困难，各部门多方筹措资金，想尽办法提高贫困户自我造血能力。自治区公安厅依托当地资源，根据贫困村不同情况，大力实施特色产业项目，以此带动贫困户致富增收。帮扶的峡岗村、独山村成立种养专业合作社，贯明村吸收贫困户发展生态旅游农家乐合作社，新联村建设科学种养一体化种鸽养殖示范基地，思奇村已改建饲养大棚开展肉猪养殖……

 

自治区党委政法委协调住建厅等相关职能部门，争取专项资金支持贫困村基础设施建设。时任自治区党委常委、政法委书记温卡华邀请知名企业家、社会组织和文化名人考察扶贫点，为贫困群众捐款捐物，筹集资金。2015年10月以来，筹措资金120万元，各类书法字画150余幅，按照精准扶贫原则，购买物资或提供资金支持有脱贫意愿的贫困户发展产业，提高贫困户自我造血能力。

 

履行政法使命护航脱贫攻坚

 

2017年4月，百色市委政法委启动“履行政法使命护航脱贫攻坚”专项行动，要求建立扶贫开发社会治理机制、维护社会稳定工作机制、法律服务帮扶机制、涉贫案件打击救助机制等，为脱贫攻坚创造良好治安环境、稳定和谐环境，为脱贫攻坚营造浓厚法治氛围，提供强有力的司法保障。

 

实际上，发挥政法部门职能，在带领贫困群众致富的同时开展法治扶贫，在广西已遍地开花。

 

“送钱送物不如有个好支部”“火车跑得快，全靠车头带，党支部就是火车头”。2016年10月17日至18日，在河池市凤山县松仁村村委，自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友为村干部和全体党员上了一堂别开生面的党课。崔智友专门向村委和党员们赠送了《廉洁自律准则》等书籍，向村委捐赠了精准脱贫工作经费，要求村干部清清白白做人，干干净净做事。

 

在扶贫道路上，自治区检察院大力开展扶贫领域职务犯罪预防，实施“惠农扶贫资金到哪里，预防职务犯罪工作就跟进到哪里”行动，开展“精准扶贫、廉洁为民”专题警示宣传教育基层行活动，同时深入开展精准打击扶贫领域职务犯罪工作。2016年1月至2017年4月，广西检察机关共立案侦查扶贫领域职务犯罪672件904人，形成持续震慑效应，保障扶贫资金在阳光下运行，最大限度地促进精准扶贫、精准脱贫部署真正惠及贫困地区、贫困人口。

 

自治区司法厅强化贫困人口法律援助，利用扶贫攻坚服务队集中开展法治扶贫扶智、法律服务进万家等活动，帮助挂点村用法治思维和法治方式解决具体问题。目前，5个挂点村形成了学法、守法、用法的良好氛围，群众自我脱贫能力明显增强，干群关系、党群关系鱼水情深，法治的花朵处处散发馨香。

 

2017年5月，广西司法行政系统又启动“精准发力、爱心帮扶、法律服务，打赢脱贫攻坚战”活动，力争到2017年年底前，实现贫困村法治宣传达100%、脱贫摘帽计划贫困村法律顾问覆盖率达100%、有法律援助需求的贫困户受援率达100%等“7个100%”工作目标。

 

“我们要精准发力，充分发挥司法行政执行矫治、法治宣传、法律服务优势，决不能让群众因打不起官司而返贫、致贫，决不能让特殊人群贫困户因得不到法律服务而返贫、致贫，共享公共法律服务成果，努力让群众办事不出村，法律服务问题解决在基层。”自治区司法厅党委书记、厅长赵波说。 （尚永江）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-06/03/content_11413451.htm）