公安机关的支点在基层、重点在基层、难点在基层。基层基础工作水平和质量，不仅关系一方长治久安，也关系到公安工作长远发展。必须始终聚焦基层基础，解决短板问题，全面夯实根基，为公安工作长远发展奠定坚实基础。

 

扎实推进三年攻坚战

 

基层基础建设三年攻坚战是一场硬仗、大仗，不能一般部署、平庸推进，要讲究战略战术，注重方式方法。

 

——在战略上，要瞄准前列、全力攻坚，争当先进。树立“不找借口、争创一流”的进取精神，放眼全省，盯住前列，以最严要求、最实措施、最快速度，强力推动，敢闯敢干，争当排头兵、领头羊。敢于攻坚。各级负责同志要直面困难，有血性、有担当，敢攻坚、真攻坚，啃下一批“硬骨头”，取得一批具有标志性的成果。对省厅、市局明确的工作、安排的任务，不解决问题不放手，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。对需要顶层设计的重大项目，稳中求进，确保规范标准出台后，及时跟进、抢占先机。

 

——在战术上，要抢抓机遇、主动作为。主要领导要亲自推动。“一把手”是第一责任人，一幅蓝图、一套班子、一干到底，对重点、难点工作以及大项目建设，亲自研究、亲自调度。班子成员要各司其职、各负其责，抓紧抓好各项措施落实。县市区公安局长要充分发挥担任政府副职这一优势，其他直属分局局长充分发挥积极性、主动性，强力推进，盯住不放，确保实效。基层所队重点研究如何创造性地抓好主业、干出成效的问题。机关主动要发挥好指导作用，形成机关与基层良性互动的格局。发挥好实战作用，做专手段、做强支撑，更好地服务基层、反哺基层。

 

——在战法上，要稳扎稳打、务求实效。要打好进度战，加快攻坚节奏，每个季度、每个月都明确完成什么任务、促成什么项目，倒排工期，挂图作战，做到整体超前谋划、时间超前把握、工作超前落地。打好质量战，要强化工匠精神，比标准、比质量、比细节，做到精心、精细、精致、精品。打好品牌战，要继续发扬好既有经验，让“老品牌”焕发出“新活力”。大胆探索、大胆创新，在机制建设方面，真研究、真破题，形成可借鉴、可推广、可复制的经验做法。

 

坚决打赢三年攻坚战

 

打赢三年攻坚战，前提是抓好硬件建设，重点是抓好软件建设，核心是抓好能力建设，目标是打造公安工作的“升级版”。

 

——实干攻坚，加快建设。在场所建设方面，首先把派出所这一“末梢”“前沿”建设好。今年，完成全市所有一级派出所、50%的二级派出所规范化建设或改造。监管场所、道路交通、消防队站等项目，按照先急后缓的原则，有条不紊、有力有序，确保按时保质完成。在力量建设方面，政工部门牵头搞好调研，提出合理建议，采取多种措施，推动警力向一线倾斜，千方百计为基层增加警力。在装备建设方面，强化资金管理，将有限资金用在“刀刃”上，发挥最大效益。加强基层警用装备配备，建立定期更新机制，提高精细化管理水平，服务基层实战，满足业务需要。

 

——精准攻坚，升级“软件”。治安部门加强指导督导，各地落实主体责任，全力推动派出所明确职能，回归主业。加快城区社区民警、警务辅助人员、网格员和农村警务助理配备，在信息、可防性案件防控等方面发挥作用，切实解决底数不清、发现不了、控制不住等问题。做强科技信息支撑。进一步深度整合、共享、应用社会数据资源，深化信息化实战应用，运用大数据、新技术打造更多的“撒手锏”，抢占制高点，打赢主动仗。要规范执法、规范警务，一方面，将警务规范化与执法规范化同标准、同要求，高度重视治安重点领域敏感案（事）件应对处置，紧盯重点领域、作风细节、关键问题，进一步严格标准，强制入轨。另一方面，将侵害民警执法权益的案件列为督办案件，旗帜鲜明地支持和保护民警依法履职。要坚持“从实战中选干部”“干部从基层出”，让敢干事、能干事的同志有地位、有待遇，最大限度地调动队伍积极性。在警员职务序列管理、值勤岗位津贴、加班补贴和表彰奖励等方面，加大向基层倾斜力度，让肯干、苦干的同志得实惠、不吃亏。

 

——统筹攻坚，提升能力。围绕十九大安保这一主线，全面加强信息引领、应急指挥、矛盾化解等基础工作，提高风险防控和应急处置能力。继承发扬社会大巡防、立体化治安防控体系建设经验做法，用好综治网格员队伍，发挥更大作用。健全完善打击犯罪新机制，深化作战单元建设，完善局长盯案、精准追逃、公开通缉、媒体曝光、异地用警、有奖举报等工作机制，提升整体打击效能。三年攻坚战就是对执行力的最大检验。继续加大执行力建设力度，为攻坚工作提供有力支撑，以攻坚成效检验执行力。

 

切实保障三年攻坚战实现预定目标

 

攻坚工作标准高、任务重，要打赢这场硬仗、大仗，关键在责任、在落实、在执行。

 

——要争取党委政府支持。把基层基础建设三年攻坚战置于经济社会发展大局来谋划，积极向党委政府汇报、请示攻坚工作，争取重视支持，为攻坚工作提供强有力的组织领导。主动与综治、财政等部门加强沟通协调，争取支持和保障。加强基层所队班子建设，大力推进派出所长进同级乡镇、街道办事处领导班子，推进社区民警、警务助理任村、居委员会成员。

 

——要强化责任推动。进一步细化责任，分解任务，特别对重点工作，挂图作战、挂账销号，让每名民警知道“干什么、怎么干、达到什么目标、达不到将承担什么责任”。加大调度督促、明察暗访力度，及时发现、通报问题，跟踪推动整改。

 

——要严格考核奖惩。年底表彰一批攻坚优秀单位、民警。对工作成效显著的先进单位和个人，给予即时性表彰奖励。对责任不落实、成效不明显的单位，给予曝光、通报批评，必要时约谈主要负责人。按照“谁丢分、谁担责”的原则，对影响考核的单位和个人，将坚决追责问责。（山东省泰安市副市长、公安局局长鞠向群）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/2017-05/23/content_11411483.htm）