2016年以来，山东诸城市完善 “平安指数”运行机制，推进治安联防、问题联治、矛盾联调、服务联动、平安联创，有效提升基层平安建设科学化水平。

 

一、完善运行机制，推动指数有效落地。

 

一是实行分类研判预警。 将各区域违法犯罪、消防、集访、实有人口等数据指标，纳入公安警务大数据平台，每月进行研判，按照 “治安指数 + 治理成效 ”的测算公式生成 16 个镇街（园区）、 235 个社区、 441个居民小区的“平安指数”，划分为“优秀、良好、平稳、较差”四个等级，分别实行“蓝、黄、橙、红”四色预警。 二是建立双轨推送模式。 在综治部门内部，公安机关每月把 “平安指数”报告通过大数据平台推送到综治平台，通过警情播报模块流转到镇街（园区）、社区，有针对性地落实防范措施。在公安机关内部，通过局域网和“警务通”手机，推送到各警种单位、派出所、社区警务室，强化打防管控措施。 三是拓宽指数发布范围。 通过诸城公安、平安诸城等微信公众号和智慧社区平台云电视等新平台向社会发布，在线与群众进行互动交流，解疑释惑，征求意见建议，提升群众知晓率和参与度。 四是实施分级督办反馈。 对产生红色预警的镇街（园区），由市综治办下发 “平安指数”预警通知书；对连续 3 个月被评定为红色预警的镇街（园区），由市综治办、市公安局下发《专项督导通知书》；对连续 3 个月被评定为红色预警的社区，挂 “治安警示社区”牌。 30 日内必须整改完毕，分别由网格信息员、镇街（园区）、市综治办三级审核，合格后方可摘除警示牌。

 

二、加强融合对接，凝聚治安防控合力。

 

一是充实网格治理力量。 对 235个社区警务室进行改造提升，优化升级社区警务信息系统，配备“民情通”手持终端，及时巡查收集各类基础信息。加强社区民警与网格长和信息员的衔接，全面掌控网格内的人、地、物、事、情、组织等信息，为平安建设提供坚强的队伍保障。 二是推进信息平台对接。 加强社会治理服务综合信息平台（综治平台）与警务大数据平台对接，优化信息双向流转推送渠道，促进综治维稳事项及时落地处置。公安机关把掌控的重点人员信息、 110非警务警情等上传至综治平台，分流办理。网格长把日常巡查发现的重点人员动态和案件线索，通过“民情通”手持终端流转到公安机关，依法处置。及时为综治平台开通“平安指数”发布渠道，为网格长手持终端开通警情提示功能。 三是健全群防群治队伍。 做精专业队伍，优化派出所勤务模式，根据 “平安指数”对案件高发区域、路段、时段进行巡逻，实现警力跟着警情走。做强社区治保队伍，建立专兼职社区巡逻队，落实治保主任到社区警务室轮值和周例会制度。做大群防队伍，组织城区居民开展门楼守望、联户联防、联店联防；开展村企联防、治安“双保”、业户联保、邻里守望等防范活动。做实情报信息队伍，每 300 户物建 1 至 2名信息员。

 

三、健全配套制度，保障机制常态长效。

 

一是建立工作责任制。 成立由市委常委、政法委书记任组长，分管副市长任副组长，市综治委有关成员单位主要负责人为成员的领导小组，负责组织实施。各镇街（园区）、市直有关部门单位成立相应工作班子，确保指挥畅通，运作有序，保障有力，形成警民联合、信息联网、网络联户、工作联动的工作格局。 二是落实定期研判会商制度。 市综治委每半年召开一次 “平安指数”分析研判例会，市综治办每季度召开一次，市公安局每月召开一次，镇街（园区）每月召开一次，分析形势，查找问题，制定可行有效的整治措施。 三是完善考核奖惩机制。 将 “平安指数”运行机制纳入镇街（园区）、市直部门年度科学发展综合考核指标体系，落实周通报、月抽查、安全感调查等制度，对治安问题突出的镇街（园区）、社区、单位进行约谈、黄牌警告，出现重大问题的予以“一票否决”，并对领导干部跟进问责。制定情报信息奖励办法，设立专项奖励基金，激发广大群众参与基层平安创建的积极性。

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-05/16/content_11410114.htm）