2016年，全年刑事警情总量同比下降16.39%，四类可防性案件同比下降14.24%，4起现行命案全破，严重影响群众安全感的抢劫等八类严重暴力刑事案件数占刑案总数比重仅为1.49%，远低于国内公认的10%安全警戒线……同期相比，群众安全感和对公安工作的满意度实现了“双提升”，并在合肥市排名第一，绩效考核在合肥公安系统第二序列中排名第二。

 

数字是枯燥的，但也是生动的，因为它是安徽巢湖公安工作成效的权威见证。近来，该局党委把党建工作作为“灵魂”工程来抓，围绕“从严执纪，警心向党；从优待警，队伍向上；文化育警，警营和谐；廉能塑警，绩效提升”这个目标，聚精会神抓党建，以党建促队建、以党务促警务、以党风促警风，实现公安工作全面科学发展。“公安机关要履行好职责使命，就必须紧紧抓住党建这个根本，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永做党的忠诚卫士、百姓的贴心人。”巢湖市副市长、公安局党委书记、局长李加权如是说。

 

把党建工作核心放在凝聚警心上

 

“天下至德，莫大于忠”。巢湖市公安局始终把加强党的思想政治建设放在第一位，并促进其开花结果。常态化开展全警政治理论学习，组织“为何从警、为谁用警、如何做警”大讨论，教育引导广大民警坚定理想信念，明确政治方向，打牢对党忠诚的“定海神针”，努力打造忠诚、干净、担当、富有活力的公安队伍。

 

2016年，围绕“树立党纪国法敬畏之心、完善队伍管理长效机制、落实反腐倡廉制度建设、消除队伍不良风气”四大目标，在全局开展了为期两个月的“正警风、肃警纪”专项教育整顿活动。通过播放警示教育片、采用网上无记名方式进行问卷调查查摆问题、广泛开展谈心活动、组织“从警为什么”主题讨论和“书记上党课”等措施，切实让每名民警接受一次心灵的洗礼，做到思想上有触动、认识上有感悟、行动上有转变。

 

专项教育整顿活动中，该局注重制度建设，固化经验，巩固成果。共建立、健全各项规章制度36项，内容涵盖党建工作、队伍正规化建设、执法规范化建设、落实党风廉政建设党委(总支、支部)责任等方面，并通过建立健全单位、家庭、社会等多方互动监督机制，将对民警的管理延伸到8小时之外。一些单位和部门还结合自身实际建立了一批具有本单位、本警种特色的规章制度。

 

批评人不和颜悦色，打板子带着风声，对党建责任不落实的，局党委及时启动约谈机制，对支部“一把手”进行问责。全年共诫勉谈话4人并调离岗位，约谈22人。“要通过所队长支部书记自身过硬来释放正能量，弘扬主旋律，进而实现管党治党严紧硬。”局党委副书记、政委程国平说。

 

“过去以为一些规章制度对自己来说，只是个形式，可有可无，现在认识到它对个人成长进步的重要性，同时也是高压线，讲规矩、守纪律这根弦绷紧了。”卧牛派出所党员民警王其深有感触地说。

 

把党建工作重心放在业务工作上

 

“通过公安工作质量和水平的提升来检验党建工作成效，努力将党建、队建成果转化成兢兢业业保民安的实际成效。”李加权说。只有把党建工作和业务工作相结合，才能更好地把党建成果转化为推动公安工作的强大动力。

 

群众对公安机关满意不满意，关键要看治安环境好不好。按照“破大案保稳定、破小案暖民心”的思路，该市公安局始终把老百姓关注的治安问题作为公安工作的着力点。在巢湖北片、南片各成立一个刑警队，推动刑侦警力下沉，提升农村地区刑事案件打处效能；争取市委、市政府支持，在全市成立16支专职巡防队，巡防队配合辖区派出所开展常态化的治安巡控工作。通过高密度巡防，有效防范了严重影响群众安全的小偷小摸类案情发生；在“三区”、“三口”等处，安装1440个高清探头，由它们全天候“站岗”，守护百姓安宁。建成以来，直接或间接破获各类治安刑事案件200余起。在城区施行“交巡所”联动快速处置警情机制，接处警效率大大提高。深入开展“守护平安”、“打盗窃、反电诈”破案会战等专项行动，快速侦破盗窃、扒窃、诈骗等发生在群众身边的小案。当年“盗抢骗”等多发性侵财案件警情、立案数同比下降14.45%、20.15%，打击处理同比则上升5.44%，实现“警情下降、发案下降，打处上升”的良好局面。针对群众反映强烈和事关民生的突出治安问题，特别是针对新型赌博违法犯罪，巢湖警方强力开展了打击黄赌“断链”、“百日会战”等系列行动，有力打击震慑了黄赌违法犯罪行为，全市黄赌警情下降11.63%。在有效维护了社会治安秩序，净化社会风气的同时，也大大提升了群众的安全感。

 

此外，经侦部门还先后组织开展了打击假冒伪劣犯罪、打击传销违法犯罪、整治银行卡网上非法买卖、打击假币涉税犯罪等一系列专项行动，破获了一批大要案。交警部门做好交通事故预防工作，全年未发生一起死亡3人以上较大道路交通事故，交通事故亡人数同比下降25%。

 

把党建工作落脚点放在为民服务上

 

2016年7月，巢湖遭遇了50年不遇的大洪水，人民群众生命财产安全面临严重的威胁，巢湖公安第一时间成立以党员为骨干的200人抗洪抢险突击队。队员们一战马蹄圩、二战押当圩……扛泥包、筑堤坝、堵管涌、转移群众，哪里有危险，哪里就有党员民警的身影。

 

民有所呼，警有所动。巢湖公安坚持“民生警务”理念，主动创新。巢湖半岛是巢湖的一个重要的经济版块，有10万多人口，而且其离城区较远，对公安服务的需求很大。去年10月13日，该局在黄麓派出所驻地成立集户政、消防、出入境、车驾管业务于一体的“巢湖半岛公安服务中心”。在广袤的乡村大地上建立公安综合性服务中心在巢湖公安史上未有，在全省尚属首例。截至目前，共办理各类业务2000余件。公安户政窗口简化优化12项户籍业务办理流程，全面开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领业务；同时想方设法帮助无户口人员解决入户难题，目前共解决“黑户口”200多个。所有公安服务窗口做到全年365天不打烊，为群众服务。

 

这一件件便民利民事项，都让群众获得实实在在的实惠，每一项为民措施的出台，都得到群众一连串的点赞。

 

2016年6月，“巢湖公安”微信公众平台“巢湖市公安局微服务大厅”开门服务。目前该服务大厅开辟了“户政业务、出入境办证和车驾管服务”共三大板块业务，内容包括：办事指南、办事流程、办结时限以及办理上述业务的法律依据等；同时，利用“巢湖公安”微信平台，第一时间向公众发布公安最新工作动态、典型案例、最新安全防范知识信息。截至目前共发布动态类信息300多条，安全防范知识信息320条。打开“巢湖公安”微信公众号，手指轻轻一划，上述内容立现眼前，实现了安全防范知识宣传和公安业务服务的“指尖化”。

 

“微服务”，让民警走近群众，让公安工作扎根群众，也把民警与群众的心紧紧地连在了一起。

 

党建工作体现在破解城市管理难题上

 

去年7、8月间，巢湖市人民政府先后开展了城区烟花爆竹禁放、大货车禁行、违规车辆禁停工作。“三禁”工作中，巢湖公安担当主力军，勇当急先锋。以110为载体，建立警情统一指挥调度、绩效统一考核平台；宣传民警穷尽一切手段，开展了全方位、多层次、立体式的“三禁”宣传工作；各执法中队民警夜以继日地战斗在小区、重点燃放区和街头路面。全年共开展集中宣传活动30余次，查处违规燃放烟花爆竹127起，查处非法运输、储存危险物质案件39起，收缴烟花爆竹2.7万余件，行政拘留49人；查处各类货车闯禁区交通违法行为1400余起，拖移违停机动车380余辆、非机动车210余辆。

 

目前，“三禁”工作已取得显著成效。巢湖的天更蓝了，云更白了，水更清了，城市更静了、更净了，路更畅了。禁止燃放烟花爆竹，禁止车辆乱行、乱停、乱放，这一全国各大城市普遍存在的三大难题，也是久治难愈的顽症痼疾，在巢湖被成功破解治愈，群众对公安工作好评如潮。

 

“劳苦功高！”合肥市委常委、巢湖市委书记胡启生在2017年全市公安工作会议上，为公安点赞道。（杨祖友）