岁末年初，为确保社会治安秩序的安全稳定，浙江省杭州市公安局从2016年12月7日开展了为期3个月的“从严治理”行动。为确保全市社会面治安继续平稳，今年初，杭州市公安机关根据“从严治理”活动总体部署，重点围绕刑侦打击整治、重点物品管理和春运交通维护等主题，于1月12日起，开展全市公安机关“清除2号”集中清查行动，进一步清除各类违法隐患源头。

 

杭州市公安局局长叶寒冰表示，要有力确保全市公共安全领域平安稳定，为平安杭州建设作出新的、更大贡献。

 

笔者日前走进杭州市公安局“从严治理”专班，采访了杭州警方“从严治理”行动及全力以赴维护平安、社会和谐稳定的情况。

 

运用“大数据”动态调整部署警力

 

杭州市公安局大楼的一个大开间办公室里，基层基础支队派出所指导大队大队长蒋裕城紧盯着电脑，眼前是杭州各区、县（市）警方对“从严治理”行动完成情况的推进榜和战果绩效累计榜。

 

“每周都要对各地进行排名通报。”蒋裕城对记者说，他的另一个身份是“从严治理”专班负责人。而专班机制早在G20杭州峰会开始的18个月前就已成立，峰会结束后，这样的专班机制完整地保留下来。

 

专班民警和工作人员的主要职责和任务是将“从严治理”活动任务目标从社会面防控、严打违法犯罪、严管重点单位、严管重点物品、严管消防安全、严管交通安全等八大任务逐一梳理细化，掌握、监测杭州社会治安核心“大数据”和实时动态，并明确各项工作措施。

 

在工作中，专班民警和工作人员继续借鉴运用G20杭州峰会决战阶段“夏季治安大整治”行动的成熟经验，从基础开始抓起，每周对全市的有效警情、PGIS上线数据、警务通盘查数据等社会面情况进行深度分析汇总，依托每周视频点评会开展常态评估通报，有效引导各地根据相关数据动态变化趋势，及时调整警力部署和工作重点，实现对全市社会面宏观稳控。

 

“所有的数据都是实打实的。”蒋裕城说，PGIS上线数据是实时反映持对讲机（警用地理信息系统）民警所在位置和分布情况，可以全面客观体现警力下沉情况、警务通盘查数据是实时反映执勤民警对可疑人员的盘查情况，上述两项数据可以客观统计见警率和盘查率，从而引导各地动态化科学布置警力，有效提高社会面见警率。

 

根据杭州市公安局“从严治理”专班提供的数据，行动以来，全市PGIS数据上线量持续上升；其中，2016年12月26日至2017年1月1日，全市PGIS设备日均上线量、日均施巡警力数环比活动开始第一周分别上升23.04%和22.61%。同时，全市特警部门依循快速反应机制，在治安防控机动队24小时屯警街面、公安武警联勤巡逻常态运行的基础上，强化特警武装巡逻、反恐作战单元前置、摩托化反恐应急等加强型巡控，将可用警力最大限度推上街面。

 

“从严治理”紧盯关键节点

 

在推进“从严治理”过程中，杭州警方紧盯春节等关键节点，开展重点攻坚。

 

2016年11月底，杭州艮山西路以及市中心吴山路连发两起火灾，虽然没有人员被困和伤亡，但暴露出火灾隐患凸显的消防突出问题，因此“从严治理”行动将消防安全作为活动第一阶段的主题和重中之重，制定市场及其周边区域、老旧厂房隐患整治、10人以上出租房消防安全验收等多个细化方案，大力开展消防秩序整治。

 

活动以来，全市共摸底排查市场452家、配套仓库973家，督促整改隐患单位734家；落实整改127家存在隐患的老旧厂房单位，罚款9.1万元；完成174个乡镇街道10人以上出租房的整治验收，办理出租房查封71起，拘留57人；完成54个城中村电气线路整治，建设电动车停放点4413处，安装漏电保护装置25.8万个。

 

春节期间购物聚餐走亲访友活动较多，为了减少道路交通事故的发生，减少事故对道路通行的影响，交警部门将从严治理，对于应当撤离而未撤离现场的事故当事人，将根据交通法规予以处罚。交通事故中存在交通违法行为的，处理事故时，对交通违法行为一并处罚。

 

联动组织开展精确“清除”行动

 

攻坚打击方面，杭州全市公安机关各警种联动组织开展精确“清除”行动，合力打击各类违法犯罪行为。

 

刑侦部门坚持合成作战、专案攻坚，强力开展集群式打击淘宝“代运营”诈骗、主题式打击入室盗窃与盗窃电动车等传统侵财犯罪、集中定向追逃行动，大幅提升打击犯罪的规模效应。

 

截至目前，杭州警方先后开展打击淘宝“代运营”网络诈骗犯罪集群战役2次，抓获涉案嫌疑人员290余名，总涉案金额3000余万元；成功开展“12·01”盗销电动车专案集中收网，抓获嫌疑人员53名，缴获被盗电动车80余辆。

 

治安部门重拳出击，先后牵头江干区、富阳区、西湖区、余杭区等地公安机关破获贵州江口籍特大组织介绍卖淫、富阳葛某特大有组织赌博、余杭运河街道陈某聚众赌博等黄赌刑事案件115起。

 

交通治理方面，全市交警部门结合冬季交通管理特点，加强路面巡控、隐患排查、源头管理、执法严查等工作，进一步提升全市交通违法从严整治态势。活动以来，全市共查处各类交通违法行为63.6万起，查处酒驾772起、醉驾430起；推动市级挂牌整治事故多发点段8处；推动将420辆重点车辆、213家运输企业列入杭州市信用“黑名单”，对12275名驾驶员开展春运专项教育。全市禁毒、交警等部门联合开展“毒驾”精确整治统一行动，共查获违法犯罪嫌疑人员150名，其中“毒驾”44人。

 

重点整治方面，全市公安机关以“消除火灾隐患”和“打击整治重点区域”为主题，强势开展“清除”集中清查行动，期间，全市共刑拘四类侵财案犯罪嫌疑人56名；打掉黄赌团伙18个，取缔黄赌场所47家，对95人采取刑事强制措施；拘留涉毒人员52名。（徐佳 傅宏波）