近年来，江西省公安机关在省委、省政府和公安部的坚强领导下，借助全面深化改革的东风，紧随大数据时代潮流，全面推进“数据强警”，全力打造“数据公安”，强力推进公安工作朝着现代警务全面转型升级。

 

加强顶层设计，绘制能打必胜作战图

 

2015年以来，省公安厅按照“大整合、高共享、实战化”的总体思路，将顶层设计摆在首要位置，着力破解公安信息化建设多头采集、系统分散、数据孤岛、建用脱节等问题，推动公安信息化建设健康发展。

 

江西省公安厅出台《江西省公安信息化建设大纲》，确立深入推进“基础信息采集、业务平台联通、数据资源共享、警务综合应用、基础设施保障和工作运行管理”等六大体系，确立了大平台、微应用、全覆盖的具体路线。

 

江西省公安厅成立科技信息化委员会，加强对全省信息化建设的统一领导、统一管理，强力推进信息化项目建设。他们出台《江西省公安厅信息化建设项目管理办法》，将技术审核论证作为信息化项目建设的前置条件。

 

坚持问题导向，打造全省共享的“两大超市”

 

为破解数据存储分散、资源共享不畅、高端应用不足的难题，江西省公安厅以“大整合、高共享、实战化”为目标，全面启动数据超市和应用超市建设。

 

——打造“数据超市”。以公安数据资源强度整合、高度共享、深度应用为目标，江西警方推行全数据采集模式，努力拓宽数据采集思路，加大数据采集力度，目前，已整合公安内外部数据1056类、320亿条；打通省公安厅信息资源服务平台与厅机关40个业务系统的对接，整合数据620类、42.3亿条；加强省公安厅信息资源服务平台与区市的数据对接；整合汇聚省网信办、省文化厅、省卫计委、省环保厅等25家单位的数据共52类、16.4亿条；实时接入了民航、铁路等订票信息。

 

——打造“应用超市”。基于大数据平台的强大计算功能和海量数据，全面启动“省厅统建、全警共用”的公安大数据实战应用平台建设，开发各类实战模型，通过数据分析、数据挖掘、数据处理技术，为全省各级公安机关侦查破案、信息研判、反恐防暴提供强力支撑。精心打造江西云搜索、超级档案等12个应用系统、52个应用工具集的实战化“应用超市”。

 

为有力支撑“两大超市”建设，江西省公安厅在加强江西公安大数据中心建设的同时，推动组建各警种、各层面的精英应用团队，先后组建了“江西公安大数据应用软件开发联盟”“江西公安移动警务APP 开发联盟”“江西公安视频图像应用开发联盟”，为全省“数据强警”工程提供安全可靠的基础条件。

 

突出创新引领，强力推进四大平台建设

 

2016年以来，江西省公安厅以重点项目建设为抓手，运用先进云平台和大数据技术，强力推进四大平台建设。

 

——打造新警综平台。针对一直以来基层民警普遍反映的系统多、口令杂，多头采集、重复录入，业务不协同、数据不共享等突出问题，江西省公安厅启动省、市警综平台重建工作，对接改造88个业务系统，实现了单点登录、消息提醒、数据复用、业务协同等主体功能。新警综平台的数据复用功能，通过一条数据、一个身份证号码就可以实现多系统互用，减轻了70%以上的信息录入量，受到广大民警普遍欢迎。

 

——推广新一代移动警务。江西省公安厅委托江西省移动公司承建、运营，全面打造新一代移动警务。首批推出16个通用型热点应用，全省公安机关共订购新型移动终端近3.8万台，加上近年来交警在用的0.6万余台，全省移动警务终端覆盖率达到90%以上。移动警务已成为基层民警快速出警的提速器、侦查破案的好帮手、治安防控的掌中宝、日常警务的小管家。

 

——建设PGIS平台。深入推进PGIS平台建设，完成与18个业务系统的对接。同时大力推进基础数据采集，实现了警情、警车、视频等数据的实时展现。目前，汇聚各类数据1亿余条。

 

——构建视频图像实战平台。加大视频资源整合力度，接入公安机关内外部7万余路视频监控资源，搭建省级图像信息数据库。同时，他们还引入云计算、大数据、智能分析等新技术，全面启动视频云建设，搭建视频图像实战应用平台，实现了视频侦查、巡逻、管理。平台上线仅3个月就成功抓获网上在逃人员11名。

 

强化实战效能，变“能够做到”为“真能做到”

　　
江西“数据公安”建设催生“五个一键”实战效能，极大地提升了指挥调度、打击犯罪、治安防控、服务民生、警务监督等公安线上能力。

 

——一键调度，精准指挥。依托警务综合平台，整合“三台合一”、PGIS、视频天网等多个信息系统建成指挥调度平台，实现了实时化监测、点击化操作、可视化指挥、扁平化调度，全省任何地方、任何时候发生重大警情，省公安厅指挥中心在第一时间能看见、能听到、能调度，警情获取、现场核实、分析上报、指令下达、跟踪调度、处置评估等环节在“一张图”上展开。

 

——一键寻踪，精确打击。依托警务综合平台，深度融合刑侦等侦查手段，通过智能云搜、关系人分析、人员轨迹分析、车辆轨迹分析、通讯信息分析等多项应用，形成了多侦同步上案的合力。

 

——一键排查，精密防控。警务综合平台建成后，大大提升了公安机关治安防控、网上监控、交通管控的动态防控能力。治安部门依托PGIS、移动警务、视频监控及相关业务平台，开展治安防控，2016年全省抢夺、抢劫案件与2015年相比分别下降33.6%、31.6%。交管部门立足海量业务数据，研发“公安交管大数据统计研判平台”，有效提升了事故预防、车辆管理、违法查控水平。

 

——一键办理，精心服务。全面推行“互联网+警务”模式，将涉及治安、出入境、交通等9大警种共220项公安业务全部整合到“江西公安网上办事大厅”，一次登录，一键办理，实现行政事项一网审、便民服务一点通、窗口办事一键约、自助申领一站办。网上办事大厅还延伸到了微信服务平台，所有服务事项均可在移动终端上操作，老百姓可以不受时间、地域限制，轻点手机、轻松搞定。

 

——一键覆盖，精细监督。利用警务综合平台，省公安厅建设了公安监督平台，对警情处置、案件办理、涉案财物、警风警纪、警务评议等活动进行全方位监督，实现了警情处置全流程监督、案件办理全过程督察、涉案财物全天候监控、警风警纪全时空监管、警务评议全覆盖回访。

 

江西省公安机关全力打造“数据公安”，促进警务效能跃升。2016年，全省实现八类主要刑事案件发案数同比大幅下降，信访案件同比下降24%，命案破案率达98.63%，群众安全感达96.49%，社会满意度达94.36%。（陈希 王俊奇 通讯员 曾家新）