六送平安有真功四创平安见实效

 

六安深化平安建设实现群众安全感满意度双提升

 

□ 本报记者 李光明

 

大别山区的冬夜特别冷，但是寒冷没能阻止他们的脚步。他们一边走还一边把实时定位传到镇综治中心的治安巡逻群里。

 

每当明月高悬夜深人静的时候，苏埠镇各个村（社区）的巡逻队就开始巡逻了，只有清冷的月光和不时传来的狗叫声与他们相伴。

 

这一传统巡逻方式在安徽省六安市裕安区等地十分有效。从12月1日起，裕安区正式启动社会治安“百日冬防”专项行动，作为巡逻防控的主力军，这些村（社区）的巡逻队更加活跃了。

 

近年来，安徽省六安市大力推进平安建设，在注重发挥传统工作优势的情况下，以推进“雪亮工程”为契机，以提升群众安全感和满意度为目标，全力构建立体化社会治安防控体系建设。今年上半年，六安市群众安全感指数98.02%，同比上升2.42%；满意度指数96.33%，同比上升1.53%。

 

“我们还持续开展了‘六送平安’活动，即群防群治保平安、政法干警访平安、固定电话问平安、微信微博讲平安、标语橱窗宣平安、新闻媒体报平安，进一步调动社会各界和广大人民群众参与维护社会治安和创建平安六安的积极性。”六安市委常委、市委政法委书记高斌说，通过进一步深化“四创平安”活动，力争用三年时间实现平安小区、平安校园、平安单位、平安企业全覆盖，全面提升人防、物防、技防水平，努力实现强防控、压发案、保安全，提升群众安全感、获得感和满意度的工作目标。

 

强基础建体系

 

“我们通过视屏已经看到你们到了，就在那里等着，我们马上就到。”12月4日，记者一行刚到舒城县龙舒花园小区门口，县委政法委同志的电话就响了起来。

 

龙舒花园是舒城县先期推行智慧小区试点建设的五个小区之一，也是最大的老旧小区改造项目，有1000多户居民。智慧小区建设重点在视频监控系统、道闸蓝牙系统、入户可视对讲系统、可视化巡更系统、通信基础设施、智能服务设施等方面推行标准化建设。

 

经过一年多建设，龙舒花园已是旧貌换新颜：全彩LED显示屏、全新文化墙、音乐草坪、康体设施……根本看不到老旧小区的影子。

 

“自从有了视频监控，小区就没发生过偷盗的事，居民的心安了。”龙舒花园小区业委会主任傅业华是名退休检察官，让他感受最深的就是“小区以前像蜘蛛网一样的电瓶车充电电线一根都没有了，取而代之的是智能充电桩，真是安全多了。”

 

六安以“雪亮工程”为抓手大力开展智慧小区建设，推动了平安小区创建提档升级。平安小区建设是六安市“四创平安”活动之一。

 

2018年9月，六安市启动了平安小区、平安校园、平安单位、平安企业创建活动，并出台了“四创平安”活动实施方案，明确了创建工作的目标任务，细化了职责分工，推动形成了党委领导、政府主导、部门联动、群众参与的平安建设工作局面。

 

作为深化平安建设的重心，六安进一步完善了社会治安防控体系建设，制定了《六安市立体化、信息化社会治安防控体系建设（2018-2020年）实施方案》，加快涉及公共安全的场所和部位前端采集点建设，优化完善城镇视频监控点，开展农村公共区域视频监控系统建设，确保实现视频监控“村村通”，督促机关企事业单位在涉及公共安全的场所、部位安装视频监控系统。市级综治视频图像信息交换共享分平台以及与之对接的综治信息化系统、综治视联网系统、网格化管理系统等为基础，形成统一指挥、集中管控、分级负责、多级联动的实战化应用体系，从而实现视频指挥调度、网格化监管、治安事件监控处理、社会治理态势研判等功能。目前，六安市2020年公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市建设工作已全面启动。

 

“‘四创平安’创建工作有效解决了群众关心的治安热点难点问题，增强了群众的参与度，提升了群众的安全感和满意度，夯实了社会治理的基层，为平安建设提供了坚实保证。”高斌说，通过强化责任驱动，把平安建设放在经济社会发展的全局中来谋划和推进，回应了人民群众的期待，平安建设各项工作取得了长足进步。

 

基层基础建设尤为突出，六安市各级综治中心按照“六有”“四统一”的标准已全部建成，市综治中心设在市行政中心，面积近200平方米。金寨等县区还推动了村（社区）综治中心规范化建设，实行人员渠道、岗位职责、管理机制、考核机制、中心设置、业务流程“六规范”。综治信息化建设和提升应用，推广应用综治9+X系统，确保综治基础数据的实时采集和动态录入。六安城区网格化服务管理工作借助信息化手段，将综治、城管、消防、文明创建等网格化管理工作融为一体予以推进，市网格化服务管理中心和市综治中心也将实行一体化运行。

 

重监管治乱点

 

“这里周边一带以前聚集十几家棋牌室、麻将馆，人员嘈杂，赌博等违法犯罪让人感到很不安全，现在好了，涉赌场所都关了，不良风气得到了净化。”金寨县金江新城小区居民吴先生切身感受到了专项整治带来的变化，安全感和幸福指数大增。

 

自扫黑除恶专项斗争开展以来，金寨县注重源头治理，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的方针，掀起了打击赌博专项行动整治风暴，除了几家合法的娱乐性场所得到保留，全县1600多家非法棋牌室、麻将馆全部关闭。

 

金寨县委政法委副书记李鸿新介绍说，整治以来，开展集中联合行动29次，不仅将涉赌场所全部关闭，而且打掉了依附赌场生存发展的恶势力，阻断了赌博滋生下游一系列违法犯罪的通道，老百姓拍手称快。

 

六安市将社会治安重点地区和突出治安问题整治工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，加大社会治安重点地区排查整治力度。在扫黑除恶专项斗争工作中，市委常委会议、市政府常务会议多次专题听取汇报，市委、市政府主要领导、分管领导多次作出批示，重大事项、重大案件直接过问、直接领办，保证了扫黑除恶专项斗争向纵深发展，取得显著成效。

 

经过排查，六安市迅速启动了29个社会治安重点地区和突出治安问题整治工作，涉及非法采砂、两抢一盗、交通安全、黄赌毒、治安混乱、矛盾纠纷突出等工作，组织开展“5+2”专项行动，重拳整治行业乱象，其中的“五治”，即由农业、水利、教体、住建、市场监管部门牵头，打击整治非法“电捕鱼”、盗采砂石资源、校园及周边治安秩序、房地产市场和建筑施工等领域、保健品销售欺诈行为等。同时，招投标、非法集资、交通运输等行业领域以及对“套路贷”犯罪负有监管责任的行业主管部门，组织开展各自领域的专项整治行动。

 

化纠纷促和谐

 

六安市平桥乡金马社区是由农村乡村演变而来的，既有回迁小区也有开发小区，治理难度很大，该区实行了“三社联动”治理模式，构建了社区、社会组织、社会工作三者有机结合、互相融合、互相支持的联动体系，确立了“政府购买、社区决策、社工牵头、居民参与”的治理路径，自治、德治、法治三位一体，服务管理有了载体，矛盾纠纷化解有了平台，走出一条农村社区的治理路径与服务方法。

 

六安市始终把人民群众的平安获得感作为衡量平安建设成效的标尺。在做好社会服务管理的同时，注重化解影响和谐稳定的矛盾纠纷，近年来，六安市积极构建矛盾纠纷多元化解工作格局，积极推动以市、县区“一专四中心”为主要内容的大调解体系建设。即：通过政府购买服务的方式，在市、县、乡、村四级聘请专职人民调解员，充分发挥市、县（区）大调解委员会和下设的矛盾纠纷联合调处中心、涉法涉诉信访调处服务中心、人民调解中心、行政调解指导中心在化解重大复杂疑难矛盾纠纷和突出信访问题中的职能作用。落实矛盾纠纷排查化解会商制度，村（社区）每周排查，乡镇（街道）每半月排查，市、县（区）每月对矛盾纠纷调处工作进行协调和会商。

 

“我们还把重点行业领域建立调解组织作为创建综治和平安建设合格单位的前提条件，市财政将13家行业性专业性调解组织工作经费全部纳入政府购买服务项目，推动重点行业领域矛盾纠纷化解。”六安市委政法委副书记刘文说，全市把排查化解矛盾纠纷作为解民怨、顺民心，提升群众满意度的一项重要工作来抓，力争做到将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到小事不出村大事不出镇矛盾不上交。