高位推动雷霆出击打伞破网综合治理

 

江西掀起扫黑除恶“霹雳风暴”

　　

□　本报记者　黄辉

 

江西,是一片充满红色记忆的土地,这里是中国革命的摇篮、人民军队的摇篮、人民共和国的摇篮和中国工人运动的策源地。革命战争年代,无数赣鄱儿女前赴后继,一次次用实际行动诠释信仰和忠诚。

 

扫黑除恶专项斗争开展以来,江西坚决贯彻中央决策部署,大力传承红色基因,吹好对标对表集结号,进一步提升政治站位,加强组织领导,精心部署安排,勇于攻坚克难,争创一流战绩,取得了重要阶段性战果。

 

高悬法治利剑,铲除黑恶势力。江西撒“天网”,出重拳,挥利剑,荡涤黑恶,破“网”拔“伞”,以雷霆万钧之势在赣鄱大地掀起了一场席卷黑恶势力的“霹雳风暴”。

 

专项斗争开展以来,江西全省共打掉涉黑组织130个,涉恶犯罪集团388个,涉恶犯罪团伙428个；起诉涉黑涉恶犯罪案件955件6251人,判决808件4970人。其中,今年1月至7月,起诉涉黑涉恶犯罪案件数是去年全年的1.49倍,起诉人数是去年全年的2.58倍；判决案件数是去年全年的8.39倍,判决人数是去年全年的7.43倍。

 

高位推动

 

吹响扫黑除恶“集结号”

 

这是一场正义与邪恶的较量,这是一场举党和国家之力、整合多部门力量的全面治理,这也是新时代社会治理的一次集中“出拳”。

 

自专项斗争开展以来,江西始终将其作为重大政治任务,纳入省委、省政府工作重要议事日程,作为“一把手”工程来落实,吹响扫黑除恶“集结号”,凝聚围歼剿灭黑恶势力的强大合力。

 

省委常委会多次专题听取工作汇报,研究解决重大问题。省委书记刘奇、省长易炼红多次对扫黑除恶专项斗争作出批示,主持召开和出席相关会议,并开展专题调研。

 

江西省扫黑除恶专项斗争领导小组成立综合协调(省委政法委牵头)、侦查打击(省公安厅牵头)、执纪监察(省纪委牵头)、基层组织建设(省委组织部牵头)、舆论宣传(省委宣传部牵头)5个专项工作组,形成了各司其职、各负其责、齐抓共管、通力协作的工作格局。

 

省扫黑除恶专项斗争领导小组发挥牵头抓总作用,聚焦重点地区、重点行业、重点领域的18种黑恶势力情形,先后制定相关规章制度30余项,严督实导,传导压力,推动专项斗争一步步往深处走、朝实里落。

 

江西首创“7+X”清单管理机制,通过定期调度和通报各地“7长”(党委书记、市长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长)和相关成员单位主要负责人,落实责任、工作、问题三项清单,并纳入年度考核,激发各级各部门“一把手”的积极性和主动性。

 

扫黑除恶回应了群众的关切,抓住了群众的痛点。江西将专项斗争纳入公众安全感和满意度调查体系,将群众意见作为不断改进工作的依据,努力满足人民群众对美好生活的新期待。

 

雷霆出击

 

破一案打一伙稳一方

 

号令既出,动若雷霆,一支支专业打击力量迅速组建。江西省市县三级公安机关组建了136支扫黑除恶专业队伍,法检两院也组建专业办案团队,成为扫黑除恶的“尖刀”和“拳头”。

 

今年4月20日晚8时30分,随着一声令下,江西省扫黑除恶专项斗争“赣鄱霹雳4号”集中打击收网行动在赣鄱大地全面统一展开。整装待发的近两万名参战民警闻“令”即动,雷霆出击,发起了对黑恶犯罪的新一轮凌厉攻势。

 

“赣鄱霹雳”系列集中打击收网行动是江西省波次打击、梯度推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手,是集规模打击、整体打击、精准打击、综合整治为一体的重大实战创新。

 

自2018年5月21日“赣鄱霹雳1号”集中打击收网行动开展以来,江西警方共打掉黑恶势力团伙(组织)441个,刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人8338名,形成了“破一案打一伙稳一方”的强大震慑效应。

 

江西省委常委、政法委书记尹建业带头包案,直接指挥侦破了盘踞抚州市宜黄县14年之久的陈辉民、陈辉发组织、领导、参与黑社会性质组织案,抓获组织成员144人,查封涉案财产1亿余元,破获刑事案件188起,其中命案6起,引起强烈社会反响。

 

为确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案,江西在全国率先出台了《办理恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》《办理黑社会性质组织犯罪案件基本证据标准指引》等4个规范性文件,并制定相关监督执纪问责和监督调查处置指导意见,统一执法规范,防止执法偏差。

 

为下好扫黑除恶“一盘棋”,江西法院系统以积案清零为目标,加强诉审衔接,加快办案进度,实现结案增长跑赢接案增长；检察机关组建“捕诉一体”专业化办案团队,强化提前介入,提升办案质效；司法行政机关强化重点领域、特殊群体安全监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

 

此外,江西还搭建全省共享资源平台,抽调31名业务骨干组成省级扫黑除恶专家组,对一线办案单位实行“全时化”“定制化”“靠前化”服务,对重大疑难涉黑涉恶线索和案件及时“会诊”,让扫黑除恶始终在法治轨道上稳步前行。

 

打伞破网

 

“签字背书”做法全国推广

 

新余市人大常委会原党组副书记、主任胡高平,九江市政协原党组成员、副厅级干部古小平,铜鼓县原副县长、公安局局长陈云南因充当黑恶势力“保护伞”纷纷落马。

 

江西始终把“打伞破网”作为连根拔掉黑恶势力生存根基、防止死灰复燃的治本之策,深挖彻查,确保有“伞”必打、有“网”必破。

 

只有攥紧拳头,方能打出力道。江西省纪委监委主动对接政法机关,通过建立沟通协商机制、“一案双专班”机制、异地交叉办案等方式,向黑恶势力“保护伞”发起强大攻势,打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”,清除通风报信、徇私枉法的“警伞”,问责见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”。

 

据统计,江西仅立案查处专项斗争推进不力等失职问题就达569起,处理628人。今年1月至7月立案查处“保护伞”问题是去年全年立案数量的5.9倍。

 

为健全问责机制,江西还建立并落实纪检监察机关、公安机关双重“签字背书”制度,对每一起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,均要求相关单位主要领导、分管领导和部门负责人“签字背书”。

 

今年以来,江西公安机关对侦查的546起黑恶势力犯罪案件全部“签字背书”,发现并移送涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索512条。该做法得到全国扫黑除恶专项领导小组和中央纪委国家监委充分肯定,并在全国推广。

 

综合治理

 

补齐短板边扫边治边建

 

南昌市重拳出击,关停34家非法码头,扫除52个非法砂场中转站和83个非法经营点；景德镇市开展侵占国有、集体资产资源专项清查,收回水库204座、山地山林14495亩、被侵占资金1525万余元；赣州市整治招投标领域乱象,查处参与串标企业194家……

 

行业乱象是黑恶势力的滋生土壤。通过开展一系列综合治理、专项治理,一批欺行霸市、强揽工程、串通投标的“行霸”“市霸”被相继铲除,广大群众拍手称快。

 

江西始终把综合治理作为彻底铲除黑恶势力滋生土壤、防止死灰复燃的长效之举,聚焦民生领域涉黑涉恶现象,聚力打击人民群众最反对、最痛恨的突出问题,打掉了一批涉及采砂业、生猪屠宰业等民生领域的涉黑涉恶团伙,优化了营商环境,人民群众满意度、安全感大幅提升。

 

表里齐攻,标本兼治。江西坚持“边扫边治边建”,对专项斗争中发现的行业监管问题和漏洞,及时督促相关部门完善行政执法和行业监管,建立健全了一批长效机制。

 

如今,江西综合治理已形成党委统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与的良好格局,呈现出参战单位多、涉及范围广、治理程度深等喜人局面。

 

加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的长久之计。江西坚持扫黑除恶与基层反腐“拍蝇”同频共振,与基层组织建设同步推进、双管齐下。在村“两委”换届选举中,江西首次从省级层面列出人选条件负面清单,排查整顿软弱涣散村党组织1395个,取消各种不符合村干部条件的候选人资格9621人。

 

利剑扫黑,铁腕除恶,扫出了红土地的正气清风和朗朗乾坤,扫出了人民群众更多的获得感、幸福感、安全感。今年上半年,江西省公众安全感和群众满意度指数分别达到97.55%、97.47%,较去年分别提升0.91%、0.56%,再创历史新高。

 

尹建业认为,江西作为红土圣地,通过这场专项斗争,让人民群众带着更加过硬的安全感迈入全面小康社会,具有特别重大的政治意义。要以学习贯彻习近平总书记重要讲话为强大动力,以加强中央督导整改为工作重点,在补齐短板、扬优成势中争创一流。

 

荡涤黑恶,方可伸张社会正义；守护幸福,群众才能舒心安宁。如今,江西正以黑恶不除誓不收兵的魄力和勇气,齐心协力,推动扫黑除恶专项斗争不断走向深入,用实际战果向党和人民交出一份满意的答卷。