□　本报记者　　陈东升

 

□　本报通讯员　季光凯

 

瑞安市塘下镇,浙江省首批27个小城市培育试点镇之一,被誉为“中国汽摩配之都”,规模以上企业多达297家。

 

与之相对应的,是“人多事杂、体量大、要素多”的治安形势——全镇17.8万常住人口、14.6万流动人口、3万余间出租房,辖区3个派出所之一的瑞安市公安局塘下派出所去年总接警数高达13000余起。

 

近年来,塘下派出所坚持发展新时代“枫桥经验”,积极探索治安复杂区域治理新路子,初步形成基层治理“善治大格局”,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,去年被省公安厅评为全省公安机关“枫桥式”基层所队。如今的塘下公安人不无自豪地说:“塘河上有很多桥,其中有座就叫‘枫桥’。”
 

“跳槽警察”成“网红民警”

 

架起矛盾化解桥

 

如何服务和管理好新居民一直是一个老大难问题。为有效化解各类社会矛盾,瑞安市公安局推出“乡情警务工作模式”,即聘请外省市民警到瑞安驻点,开展服务宣传、矛盾化解、综合治理等工作,以乡音解乡愁。

 

曾五一原是江西省九江修水县公安局民警,10年前“跳槽”到塘下派出所,成为一名老乡“外警”。

 

2009年,曾五一从老家修水县来到了800多公里外的瑞安,主要工作内容就是帮助新居民化解各类矛盾纠纷。曾五一说:“在瑞安的修水人有两万多人,我的工作优势就是以同乡的身份,以务工人员的立场,用家乡话沟通,缓解他们的情绪,拉近距离。”

 

去年,在塘下某托运公司开车的江西籍男子小吴在请病假期间私自开公司的车,结果因交通事故不幸身亡。死者家属情绪非常激动,要求予以工伤赔偿。曾五一和同事赶到该公司积极参与调解工作,安抚家属,并通过查看监控、请假证明等摆事实讲道理,让家属明白这不是一起工伤事故。经调解,该公司出于人道主义给予死者家属一笔补偿款,事情最终得以成功化解。

 

去年以来,曾五一所在的“老乡民警工作室”共化解涉及新居民矛盾纠纷235起,提供法律服务530余人次,让当事群众感受到浓郁的乡音乡情,“乡情警务”收获实效。
 

打造现实版“正义联盟”

 

架起平安共治桥

 

刘中喜是辖区一家企业业主,他的另一个身份是塘下“正义联盟”志愿团东区巡查队队长。

 

5月8日晚上8点,刘中喜像往常一样带队沿着塘下大道一路巡查,经过一个路口时,刚好看见有两名外来务工人员正发生争吵并相互推搡。

 

刘中喜等人赶紧上去将双方拉开,在了解到双方仅仅因为一点小事引发纠纷的原委后,当场进行了调解劝和,一场眼看就要发生的殴斗被成功化解。

 

“正义联盟”志愿团于2018年7月由塘下派出所中心区警务站发起成立,主要由辖区内学校、医院、沿街店铺、企业的安保力量、平安志愿者等群体组成,目前有成员102名,主要工作内容是在重点部位、重点场所开展巡逻,防范各类治安问题,遏制各类矛盾纠纷。

 

中心区警务站民警李孝震说:“‘正义联盟’志愿团成立以来,已经参与抓获在逃人员4名、犯罪嫌疑人6名、违法嫌疑人32名,参与化解矛盾纠纷数不胜数。”

 

今年2月,“正义联盟”志愿者党支部正式成立,8名党员志愿者以先锋模范的姿态参与治安巡逻、矛盾化解、法治宣传、流动人口管理等警务志愿活动,为塘下平安添砖加瓦。
 

民警兼职旅馆总台“服务员”

 

架起暖心爱民桥

 

空调、电视、热水器等家电,救生通道、防毒面具等应急设施一应俱全,还有配备了充电站的专用停车场,这是塘下一间出租房的“标配”。

 

塘下镇韩田村有近万人的新居民和1400余间出租房,之前硬件设施和管理手段都非常落后,一直都是一个严重的安全隐患。

 

2018年9月,在51岁的社区民警杨新忠多番奔走努力下,韩田村以“人房同管”为出发点,正式开启出租房“旅业式”管理试点工作。除了创新性地以旅馆业的标准建设、改造出租房,老杨还在自己的韩田警务室设置了“旅馆总台”。哪里有房源,谁需要租房子都可以免费、快捷地在这里获取信息,老杨则开心地当起了“总台服务员”。

 

韩田村还成立了房东协会,严控出租房准入标准,重点调解住房纠纷、协调房屋整改等问题。老杨则在警务室配套推出“调解预约”服务,24小时不打烊。

 

“出租房多,人员也多,全年有邻里、租赁、劳薪等纠纷近60多起,通过我们的工作,大部分矛盾都能被消化在警务室,‘小事不闹大、大事能化小’是我的目标。”老杨说。

 

在塘下派出所护航下,辖区刑事治案警情同比下降5.1%,矛盾纠纷同比减少11%。塘下镇连续3年综合考绩名列瑞安全市第一,全国综合实力百强镇排名从2016年的第25名跃升到2018年的第15名,取得了“平安报表”和“经济报表”的双丰收。