“安溪速度”里的司法印记

 

——福建安溪法院积极营造法治环境助推经济发展

 

福建安溪，曾经是国家级贫困县。改革开放以来，安溪县通过发展脱胎换骨，连续10年跻身综合实力全国百强县，成为福建山区县域经济发展的新样本。

 

透过“安溪速度”，安溪县人民法院服务经济社会发展、营造法治化营商环境的足迹清晰可见。

 

精细服务：筑营商暖环境

 

安溪广福包装有限公司曾被评为中国茶产业“十大名牌”企业、福建十大茶叶包装企业。然而，由于经营不善、资金链断裂，2018年3月，公司出资人向法院申请重整。

 

已决债权超200户、普通债权清偿率不足3.05%……面对这样一块难啃的“硬骨头”，安溪法院多次联合县政府相关部门、管理人、债权人代表等召开协调会，就企业现状、问题及重整的可行性进行深入探讨。在此基础上，积极寻找投资意向方，引入战略投资人厦门一品一码物联科技有限公司，向广福包装公司注入“E品E码”新项目。

 

根据《重整计划草案》测算，重整条件下公司可全额清偿劳动债权、担保债权和税收债权，普通债权清偿率也提高至7.81%。

 

“采取‘破产不停产’新模式，救治与生产两不误，最大限度保护债权人、投资人等的利益。”该案承办法官刘雅芬告诉记者。

 

为营造稳定公平透明、可预期的营商环境，去年安溪法院出台为重点项目建设提供司法服务保障的10项措施，开通涉重大项目诉讼“绿色”通道、妥善化解涉企劳动争议、金融借贷纠纷；依托茶乡巡回审判工作机制，聚焦企业发展的痛点难点，开展法律服务、调解息诉以及定分止争；针对金融机构、企业管理不规范问题，发出司法建议6件次……一项项举措的落地，让企业吃下“定心丸”，安心谋发展，为安溪民营经济发展扎紧“防护网”。

 

2018年，安溪县新引进产业项目153个，全县387个重点项目已完成投资327亿元。

 

激浊扬清：汇发展正能量

 

说起安溪，人们首先联想到的是“铁观音”“中国茶都”。然而，数年前，一些安溪人抛弃茶业，走上电信诈骗的犯罪道路。2018年9月，中央扫黑除恶第四督导组在安溪督导时指出，电信网络诈骗不仅是乱，更是恶，一种“软恶”。

 

“彻底根治电信诈骗犯罪，是安溪实现加速发展必须破除的障碍，法院必须主动作为，自觉融入工作大局，从严从重打击电信诈骗犯罪。”安溪法院院长许良才说。

 

为此，安溪法院成立一支专项打击队，建立了一个快立快审严判机制，公开集中宣判一批电信网络诈骗犯罪案件，选取一批典型案件，有计划、分批次在全县24个乡镇开展电信网络诈骗案件巡回审判活动, 通过反面典型、以案释法等宣传形式，对犯罪分子形成心理攻势和震慑。

 

“巡回审理电信诈骗犯罪案件，不仅有效地震慑犯罪分子，也能进一步引导广大群众自觉遵纪守法。”尚卿乡村民廖某特意带着还在读初中的两个儿子到场旁听。

 

此外，安溪法院还对赃款、罚金未缴清的被告人一律列入失信“黑名单”，综合运用失信曝光、限制高消费、限制出入境等措施，让失信被执行人寸步难行、处处受限；名下查有可供执行财产的，一律予以查封，加快评估、拍卖和处置工作，切实遏制住参与电信诈骗念头，彻底铲除电信诈骗土壤。

 

惩戒失信：破“执行难”壁垒

 

“不腾房还会上电视，大家都看得见，我可不想做网红……”2018年8月15日，面对强大的执行威慑，被执行人王某文主动将自己被拍卖房屋移交买受人管理、使用。

 

在决战决胜执行难这场硬仗中，安溪县法院加强对被执行人综合运用各类惩戒措施，由此构建“一处失信、处处受限”的环境。他们不仅通过室外公告屏、网络媒体、微信朋友圈全天候滚动播放“老赖”高清信息，还在全市率先推出“闽南语版”专属“失信彩铃”，到失信被执行人居住地张贴执行悬赏公告，通过全媒体全方位直播法院执行行动，让“老赖”无处遁形。2018年，该院已累计曝光“老赖”5170人次，限制高消费、限制出境10704人次，查封房产289处、车辆203辆，敦促自动履行5356万元，进一步提升执行工作的威慑力。

 

此外，安溪法院积极促成综合治理执行难大格局。县委、县政府出台《关于进一步支持法院决胜“基本解决执行难”的实施意见》。县人大常委会向代表发出协助法院破解执行难倡议书。在县委政法委协调下设立全省首个公检法“快速执行协作指挥中心”，建立“人财物”查控以及打击拒执犯罪等协作机制。2018年以来，各联动单位限制26家失信企业、1697名“老赖”办理工商、金融等业务，取消5个单位、78人次文明单位、荣誉表彰评选资格，联动惩戒措施落地见效。

 

“下一步，安溪法院将把优化法治营商环境作为基础性、先导性工作来抓，蹄疾步稳开展‘民营经济服务保障行动’，助力安溪‘争当全省山区第一县、挺进全国五十强’！”许良才如是说。（何晓慧 徐志林）

 

（原文链接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2019-04/08/content_153944.htm?div=-1）