3月14日，苏北平原大地已是生机盎然，时下正值春耕忙，乡村田地里到处可见劳作的人们。淮安市洪泽区法院干警们，带上普法宣传资料、案卷材料等奔波于西顺河镇、东双沟镇等地乡村，开展“无讼村居”创建活动，为春耕农民送上“法治礼包”。

 

实地调研，了解需求解民忧

 

“吴书记您好，我是法院的王亚林，想听听基层群众对法院工作的意见，更想听听基层对‘无讼村居’创建的宝贵建议。”在东双沟镇青云社区，洪泽法院院长王亚林直接抛出了调研走访的目的。

 

青云社区是东双沟镇的城关村，处于城镇与农村的结合点，辖区面积大、人口稠密，虽有一定的工业基础，但主要还是依靠农业。该社区于2016年创成“无讼村居”，达到矛盾纠纷成讼率低于万分之五十的考核指标，走在了全区的前列。随着供给侧结构性改革，原有的部分企业淘汰出局，老板跑路，引发系列矛盾纠纷，2018年该社区成讼案件40余件，处于案件高发频发阶段。

 

“我们认识到这个问题，深刻分析了案件增多的原因，也采取了相应的举措，并将相关情况呈报给上级机关，请求多方发力共同化解纠纷。”作为市人大代表的社区书记吴明，不仅有思路还有好建议。“‘无讼村居’创建工作已经是我们工作的一部分，法院可以把查人找物、协助送达等辅助性事务，通过社会治理网格，委托给我们的网格员来做；同时也希望法官们能给我们更多的业务指导。”

 

在村居一线倾听民意代表的意见，找准群众的司法需求，延伸司法服务触角，更好地帮助群众走出纠纷困境、为民解忧，实效纠纷成讼减少，以至于无讼，这是“无讼村居”创建的目的所在。

 

地头普法，不误农时促生产

 

正在果园里忙碌的老刘，用剪刀为梨树苗修剪多余的枝叶，待天气再暖和时，便要购进肥料，供给果苗足够的营养。“严庭长，你在电话里告知我不要贪图便宜购买假肥料，我是听进去了，不会上当受骗的。”见法院干警来到果树园里，老刘忙停下手中的活计，领着干警们参观他的果园。

 

去年，该村一果农因购买了伪劣肥料，不仅未能起到增肥效果，还使当年挂果量减产，损失了不少钱。等他发现问题后，销售肥料的人早已销声匿迹，而他也未能保存任何证据材料，吃了个哑巴亏。

 

挂钩该村的法官汤涛得知这一情况后，及时与该果农联系，了解具体情况、对其心理进行疏导，将情况反馈并及时编印了农药农资防上当的宣传资料，在全区各村居予以广泛宣传，避免再有农户因此上当受骗，影响收成。

 

距离老刘果园不远处的老王，正同雇请来的同村人给果树喷洒农药，见法官来到他的果园里，他停下手中的活，拿起地上一个用过的药瓶说，“这都是在正规种子农药经销处买的，都有正规发票和购销单据，且按照您讲的，我们保存了用过的药瓶子。”他们的维权意识明显增强了，这也是挂钩法官深入村居走访，既做矛盾纠纷化解员、又做法治宣讲员努力的结果。

 

肥料农药是促进农作物生长的重要材料，如购买假冒伪劣产品，轻则农作物减产，重则将直接导致农作物死亡，在3·15之前来到田间地头普法还是很有意义的。此次活动的组织者、洪泽法院副院长袁爱军介绍说。

 

村头办案，庭审开到家门口

 

在东双沟镇村社会治理网格员的协助下，法官得以精准找到被告的家，并送达了开庭传票。3月14日下午，东双沟法庭副庭长严银和书记员来到被告卞某的家，在门口当院搭起简易法庭。

 

卞某的丈夫生前欠原告张某8000元钱借款，家里的顶梁柱倒了，作为妻子的卞某并未气馁，而是更加努力，用勤劳的双手支撑这个家。对于丈夫生前的钱款，卞某也在一点一点偿还。在了解到这个情况后，严银分别征询双方当事人意见，听取他们对借款、利息及还款的想法，邀请人民调解员、村干部、司法协理员一同做调解工作。

 

随着一声清脆的法槌声响起，巡回审判法庭正式开庭。虽是简易法庭，但庭审装备、审判程序样样都不能少、不能减。

 

原被告双方对由被告出具的借条、约定的利息等借款事实不持异议，对于偿还能力方面被告卞某提出宽限些时间。原告对卞某的家庭变故也是同情的，但时间不能拖太久。经过法庭调查、举证质证、法庭辩论，在征得双方当事人同意后，法官采用背靠背的调解方式，从事理、情理、法理做双方之间的工作，经过半个小时的谈心谈话调解，原告放弃自2013年以来的借款利息，被告承诺在今年年底前还清借款。巡回法庭当庭出具调解书，双方当事人签字后，握手言和，一再表示感谢法院的巡回审判，让他们在家门口把纠纷化解，压在心头的事终于了了，可以安心地投入春耕生产了。

 

近年来，东双沟法庭依托“无讼村居”创建工作的深入推进，整合辖区内矛盾纠纷多元化解力量，发挥法庭司法服务前沿作用，巡回审判、普法宣传两不误，用群众听得懂、看得见、信得过、靠得住的方式化解纠纷，让辖区群众享受到公正高效便民的司法服务，促进社会和谐稳定。（鲁海军 陈子妍）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2019-03/19/content_11512075.htm）