建设法治政府，促进企业发展，增强群众获得感，检察机关如何发力？福建省泉州市检察机关融监督于服务之中，走出了一条府院协作、亲清护企、便民利民的新路子。

　　

泉州市检察院检察长高扬捷告诉记者，这条新路，就是通过“检察监督指导中心”这个枢纽，对内整合资源，对外统筹协调，打通了办事只进一扇门、服务实行一站式的最后一公里。

 

立平台，府院协作更有力

 

暖春三月，晋江坝头溪畔，波光粼粼，一溪清水向西奔流，从安海湾汇流入海。这样的胜景，让人不得不感慨：在防治污染攻坚战中，晋江市检察院和政府部门联手下了一盘“好棋”。

 

这盘“好棋”的背后，有一个高效运转的平台——2016年4月成立的晋江检察监督指导中心，使得检察监督与行政执法无缝对接、良性互动、有效协作。

 

以保护生态环境为例。杨某的电镀厂将污水直排坝头溪造成严重污染，结案后，晋江检察监督指导中心牵头组织生态、民行检察官实地走访，掌握周边企业排污情况，向环保部门发出检察建议，对坝头溪附近污染源进行排查、整治。不仅如此，中心还采取“监督+调查+预防指导”等法治方式，参与政府主导的水流域综合治理，实现生态检察效果最大化。

 

当年，晋江经验得到推介。泉州市两级检察院先后建立名称统一的“检察监督指导中心”。全市检察机关以中心为平台，协助政府开展重大行政决策法律咨询论证和经济决策法律风险评估，为重点项目投资建设、政府采购提供行贿档案查询3万余批次，牢牢把住项目廉洁落地的第一道屏障。

 

泉州市各地检察监督指导中心运转一年多来，发现154件立案监督线索，相关职能科室迅速跟进，督促移送管辖，并对发案部门执法不规范行为提出建议，促进严格执法和依法行政。

 

建载体，“亲清护企”亮点多

 

泉州“亲清护企”工作被写入2018年最高人民检察院工作报告。服务保障企业发展，透过检察监督指导中心这个窗口，人们可以看到“亲清检商”的身影。

 

在泉州，市场主体突破50万家，非公有制企业“十分天下有其九”。泉州市检察院有关负责人介绍，顺应企业转型升级的法治需求，该院创新服务举措：出台服务保障民营经济发展和国有企业改革发展“双十条”；部署“亲清护企”专项工作，走访百家重点企业，解决一批长期困扰企业的涉法问题；建成全省首家非公经济领域法治教育基地，通过VR等新兴技术开展立体宣传，成为新生代企业家培训基地。

 

“把服务企业健康发展的举措落到实处，检察监督指导中心起到了强化内外联动作用。”该负责人说，部分基层院在工业园区、行业协会、商会设立检察室入驻服务，有效预防劳资纠纷、品牌侵权，保护企业产权。所辖院检察监督指导中心对受理的涉企事项实行“三个优先”，为企业投诉、维权开辟了“绿色通道”。

 

畅渠道，群众办事少跑腿

 

前不久，当事人洪某收到南安市检察监督指导中心发来的短信。信息提示他，可以继续向法院申请执行周某的财产。

 

周某欠洪某250万元借款，却以虚假仲裁逃避债务。从反映情况、申请监督，到检察官揭开真相，维护其合法权益，洪某只来过中心两次：一次送交材料，一次核实账目。承办检察官介绍，中心成立后，推出了掌上检察App，像洪某这种情况，网上提交材料后，只需跑一趟，甚至一趟不用跑。

 

这是南安市检察监督指导中心运用云平台、大数据，线上线下双线联动，为政府、企业、群众提供“一个窗口对外、一站式办结”法律服务的缩影。

 

泉州市两级院检察监督指导中心运用互联网+服务让数据多“跑路”，群众少跑腿。该市检察机关主动推送案件程序性信息，当事人及其近亲属或辩护人只要手机在手，就可知晓案由、诉讼环节及处理决定。从2016年6月至今，全市检察机关共推送15万余条信息。中心均接入省信访信息平台和“12345”政务服务平台，拓宽群众反映诉求渠道。

 

高扬捷告诉记者，检察监督指导中心在运转中注重检察服务向基层一线延伸，着力打造群众、企业“家门口的检察院”，使检察工作在基层有“腿”、有“眼”、有“根”。（张仁平 吴珺莹 陈筠）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2018-03/30/content_11456262.htm）