地区有品牌行业有特色部门有亮点

 

清远探索社会治理品牌工程为平安建设提质增效

 

引入专业社工服务机构,构建起“公安+戒毒所+镇街+社工+社会组织+志愿者”六位一体的社区禁毒工作服务网络；法院矛盾纠纷多元化解工作室以司法调解带动人民调解,全面构筑立体化调解网络；开展“四级同创”系列创建活动,全方位推进法治建设“同频共振”,实现了基层法治建设不断深化……

 

广东省清远市委副书记、政法委书记黄兆芬介绍说,2017年以来,清远市开展平安清远品牌特色工程创建5年规划活动,在全市启动“一县(市、区)一品牌”“一行业一特色”“一部门一亮点”创建工作,清远各地各有关部门以品牌创建为契机,破难题、补短板、抓重点、建机制,不断提升平安清远、法治清远建设的前瞻性、预见性和针对性,有效促进了平安清远、法治清远建设整体提质增效。

 

发挥品牌作用破解治理难题

 

黄兆芬近日向《法制日报》记者介绍,近年来,清远市委、市政府坚持把防控风险、维护稳定、服务发展摆在突出位置,着力抓好固本强基、破解难题、补齐短板各项工作,为推进改革发展营造了良好社会环境。在省委政法委委托第三方开展的调查中,清远平安建设知晓率列全省第三。

 

清远市委政法委调研发现,地处粤北欠发达山区的清远,在社会治安综合治理方面还存在一定的短板。如治安防控体系建设硬件经费投入少,城乡治安视频监控覆盖率不高,存在较多死角；因经费紧缺,应建的禁毒教育基地、毒品情报站、毒品检测室、查缉站、社区戒毒康复专职人员等尚属空白,特别是病残吸毒人员收治场所建设迟迟不能落地,造成病残吸毒人员流散社会。

 

“我们同时发现,清远的综治工作亮点不足,面对政法工作新形势新变化,推进工作的方法不多、手段不新、能力不强。”黄兆芬向记者坦言。

 

针对上述社会治理难题和新形势,2017年年初,清远市专门制定《平安清远品牌特色工程创建五年规划》,在全市启动“一县(市、区)一品牌”“一行业一特色”“一部门一亮点”创建工作。针对原有基础较好、成效较突出或基础较差、短板问题较多的领域,确定2017年重点培育创建品牌项目,分别由各县(市、区)和市直有关单位按照目标化设计、项目化部署、载体化运营的要求探索推行。

 

清远市委政法委常务副书记陈耀辉介绍,2017年以来,清远各地各部门在禁毒、纠纷调解、法治建设、普法等领域培育品牌特色项目20个,为建设水平更高、群众更满意的平安清远发挥了显著成效。

 

引入专业社工构建禁毒网络

 

“我找到工作了,好开心,谢谢你们的帮助!”不久前,横荷街社区戒毒(康复)服务中心社工小李接到了社区戒毒人员阿文(化名)的电话。电话那头,阿文喜极而泣。

 

在一次帮扶过程时,阿文向小李透露了自己想就业但又没有一技之长的苦恼。“这可是件好事,说明他向回归社会迈进了一大步。”此后,小李通过多方联系,为其找到清远市美联职业培训学校。

 

在学习期间,社工还通过家访跟进等措施定期与阿文面对面谈心,鼓励其努力学习职业技能。在小李等社工的努力下,阿文拿到了职业培训资格证,并重新就业。

 

陈耀辉介绍说,按照确定的重点培育创建品牌项目,2017年以来,清远市大力推进社区戒毒(康复)服务中心建设,清城区横荷街办、清新区太和镇、英德市英城街办等3个社区戒毒(康复)服务中心省级示范点已建成并运作。

 

横荷戒毒中心作为广东省、清远市、清城区三级社区戒毒、康复工作的试点,于2017年6月正式揭牌成立。中心通过引入专业社工服务机构,构建起“公安+戒毒所+镇街+社工+社会组织+志愿者”六位一体的社区禁毒服务网络。中心将辖区内10个村(居委)的治安主任聘为中层网格员(作为社区驻点人员),通过网格化服务管理统筹开展社区禁毒康复工作。

 

该中心采取的“防”“治”“守”策略,有效帮助吸毒人员在社区里实现生理脱毒、心理脱毒,恢复身心健康。据统计,目前横荷社区戒毒康复人员就业安置率超过70%；截至2017年年底,中心共发展社区禁毒志愿者60余人,其中3名是戒毒人员。

 

探索矛盾纠纷多元化解机制

 

不久前,清远市连南县两名青年在某娱乐场所酒后失控,造成该娱乐场所财物损失,事后被告上法庭。虽然两人对酒后冲动非常懊悔,也愿意积极履行赔偿责任,但娱乐场所提出的60多万元赔偿金额,让两个家庭根本无力履行。

 

清远市中级人民法院通过矛盾纠纷多元调解工作室,调动社会各方力量积极组织有关当事人进行调解,最终双方自愿达成协议,由两名肇事青年分别向该娱乐场所赔偿财物损失10万元。

 

作为重点培育创建品牌项目,2017年12月,清远中院矛盾纠纷多元化解工作室正式揭牌成立。该工作室通过司法调解带动人民调解,全面构筑立体化调解网络,全力化解社会矛盾,积极助力平安清远建设。

 

记者在清远中院看到,该工作室由接待大厅、调解室、法官工作室、律师调解室组成。其中,接待大厅主要负责接待和登记,为当事人调解预约时间、调解员、调解室等。法官工作室主要负责调解工作室的日常管理以及接待当事人,为当事人提供专业法律咨询和相关案件的判后答疑。律师调解室由当地资深律师轮流值班,免费为当事人提供咨询并提供专业调解。

 

工作室通过整合社会解纷资源,邀请妇联、残联、工商联、律协、医调委等社会各界专业人士担任调解员,在家事纠纷、小额债务、交通事故、劳动争议等纠纷多发领域,引导当事人先行调解。

 

清远中院相关负责人介绍,近年来,清远两级法院积极探索矛盾纠纷多元化解机制,如佛冈县法院成立“蓝榕概调解工作室”,采用微信调解；清城区法院成立“婚调委”；连山县法院成立家事审判合议庭；阳山法院邀请人大代表、政协委员参与调解等,为化解矛盾纠纷提供了有效解决途径和实战经验。

 

品牌特色有力助推平安建设

 

记者了解到,去年以来,清远各地各有关部门以品牌创建为契机,破难题、补短板、抓重点、建机制,从新起点、新层次提升全市社会治理工作科学化水平,品牌特色工程创建遍地开花,开创出平安清远建设新局面。

 

值得关注的是,清远英德市以“推进‘四级同创’,建设法治英德”为品牌,探索开展法治英德、法治镇(街)、民主法治村(社区)、民主法治村(居)民小组、法治平安家庭和依法治校等系列创建活动,从市、镇(街)、村(居)到家庭(学校),全方位推进法治建设“同频共振”,实现了基层法治建设不断深化、社会治安环境不断优化的明显成效。

 

据统计,2017年以来,英德全市刑事警情同比下降24%,刑事破案率同比上升78.03%,涉案未成年人重复犯罪率下降90%,市民群众安全感大幅提升。

 

此外,连州市打造“‘门楼下’的法治大讲堂”品牌,通过组建各级政法部门领导干部及执法、司法专业人员为主体的宣讲团,实现农村普法全域覆盖；清新区创建“打造城乡无邪教”品牌,综合运用打、防、管、建等有效措施,以点带面促进反邪教警示宣传深入开展,去年以来涉邪教案(事)件零发生；阳山县树立“‘小山村’撑起‘大网格’”品牌,带动全县构建起民情联系无遗漏、社会信息底数清、基层治理无盲点的综治网格化管理运行机制；连南县推广“‘瑶老’机制辐射汉乡瑶寨”品牌,通过组建“会讲本地话、了解本地事、掌握本地情、知晓本地俗”的“瑶老”调解员队伍,构建起适合基层、贴合实际、可复制推广的调解新模式；清远市检察院设立“岭南绿都,生态检察”品牌,通过重拳打击破坏生态环境犯罪和成立生态检察室、联络站等举措,服务保障“山水名城,岭南绿都”建设；市公安局通过“云上公安”品牌,规划投资3亿多元推进公安信息化建设,基于城市综合管理信息平台的社会治安、智能交通等视频监控系统工程PPP项目建设有序推进……

 

“2018年,清远各地各有关部门将在去年探索总结的基础上,继续抓好原有项目的延伸创建,主动谋划创建新的品牌项目,结合综治工作(平安建设)规划重点,突破品牌创建工作的操作性、实效性等瓶颈问题,确保明年品牌创建迈上新台阶。”黄兆芬说。（章宁旦 雷键 文洲海）