自2018年1月1日起，民警办案遇到不明确的法律问题，再也不用翻厚厚的法典了，打开警务通问“度警”就可以解决。

 

新年伊始，福建省厦门市公安局法制支队向全市办案民警推出一份特别的“新年礼物”——被办案民警们称为“办案百度”的执法办案指导App。

 

该App以“厦门移动警务中心”平台为依托，不仅兼具法律法规查询、典型案例汇编、量罚幅度指引、在线执法咨询等多项强大功能，还有市公安局法律顾问、公职律师及法制民警、法制员作为强大的专业依托，有效发挥法制队伍对基层民警执法办案的“支撑席”作用。从策划研发再到正式上线，仅仅用了不到20天的时间。它的横空出世，将进一步助力全市公安执法规范化、信息化建设再上新台阶。

 

【“智囊团”】

 

24小时在线值班有问必答　　　　　　 

 

“偷换商家收款二维码获取顾客付款的行为，是盗窃还是诈骗？”1月3日晚8时30分，福建省厦门市中华派出所民警胡曙光打开“办案百度”App，点击“在线执法资讯”界面，在线提问办案中的疑惑。

 

“您好，关于该行为的定性实践中存在争议，结合一些判例，建议以盗窃定性。”不久，胡曙光便收到了值班专家的答复。

 

如此一对一指导的在线答疑方式，极大加快了基层民警的办案进程。“办案百度”App就像一座桥，一端紧密连接着基层办案民警，另一端则连接着最拔尖的法制“智囊团”——一个由厦门市公安局法律顾问、公职律师及法制员为主组成的法制专家库。民警在办案过程中不管遇到什么“疑难杂症”，只要进入“办案百度”App的“在线执法咨询”模块，就可以第一时间向值班的法制专家提问，并在最快时限内（2小时内）得到回复。

 

“我们会根据擅长的领域进行合理搭配，每天安排3位法制专家一起值班，分别负责答复刑事、治安以及其他行政执法中存在的问题，能保证答复的及时性、准确性、权威性。”市公安局法制支队行政复议办公室副主任张遂涛表示，倘若值班专家研究后仍无法解答该问题，还可以在法制专家库的微信群里进行讨论，并在第一时间答复提问者。

 

【“指南针”】

 

量罚幅度指引快速精准　　　  

 

“在办案过程中，有些民警由于对相关法律法规、量罚标准不熟悉或者没掌握到位，出现民警在处罚时对量罚幅度拿捏不准，出现量罚畸轻畸重的现象。”张遂涛说，近年来司法改革，法院在审判中虽然尊重公安机关的自由裁量权，但对量罚是否适当仍会进行认真审查，这对公安民警办案也提出了更高的要求。

 

为解决这一难题，法制支队在“办案百度”App上新增“量罚幅度指引”板块，民警只需要在系统上勾选相关的条件，比如违法行为人的年龄、是否曾被处罚、是否为特殊人群等，系统便会自动筛选、匹配与案件有关的法律法规、司法解释及内部规范性文件，快速获取量罚区间，规范民警办案量罚时的自由裁量权。

 

【“参考书”】

 

海量典型案例尽在掌握　　　　 

 

“过去我们习惯以侦查办案为中心，现在要求以司法审判为中心，给我们基层民警办案提出更高的要求”，中华派出所民警胡曙光说。

 

在日常的执法工作中，民警常常会遇到“五花八门”的疑难案件，有些行为是否构成犯罪，如果构成犯罪又构成何种犯罪，这些问题时刻考验着每一位基层办案民警的实际办案能力。

 

“‘办案百度’App的出现，为我们一线执法民警提供可操作性的办案指南。”梧村派出所民警傅长云说，过去在办案过程中，为了给疑难案件定性，常常要花费很多的时间从书本上、资料中查找有关的法律法规，弄得一头雾水。现在用“办案百度”App直接查找相关指导性案例用以借鉴，既省时省力，又严格规范，减少失误。

 

“办案百度”App既是一个得力“助手”，也是一位“好老师”。系统囊括了数万个指导性典型案例和庞大的法律法规库，民警除了查询，还可以利用空暇时间进行研究学习，强化自身的执法能力。

 

由于“办案百度”App刚上线不久，一些内容还有待充实完善，下一步，法制支队将根据试用过程中发现的问题，进一步健全完善，并根据工作实际，开发新的功能板块，使之更加全面、精准地为基层民警提供办案指导。

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2018-01/05/content_11444934.htm）