猪、鸡等家禽放养，夜晚，猪圈、鸡圈没闩锁不用担心被盗，中午家里门没锁好，也不用担心家中物品被盗或被损毁……

 

说起如今平掌乡的社会治安状况，梭山村村民陈学明笑盈盈地说。

 

玉溪市新平县平掌乡，如今，四处洋溢着宁静、祥和的气氛。村级“黑猫警长”奏响了社会“平安曲”。

 

过去的平掌乡，由于自然条件较差，经济发展总体较为缓慢，大量青壮年常年外出务工，常住人口14981人中，人在户不在人口已接近50%且逐年增加，自2016年实施扶贫攻坚整乡推进以来，农村工程如雨后春笋般涌现，大量务工人员流进平掌辖区，人员结构复杂，矛盾冲突剧增，治安环境有待完善，社会治安防控面临新的难题和挑战。

 

为进一步完善辖区社会治安防控体系，充分发动全体治保主任积极参与维护社会治安，为辖区营造良好的社会治安环境，把基层警力触角延伸到村组，2017年以来，新平县公安局平掌派出所结合辖区实际，坚持“群防群治、综合治理”的理念，形成了“严防密控、打防结合、无缝对接”的治安防控新格局。

 

送“定心丸”，让治保主任全力深耕“责任田”

 

走进联合村的村组巷道，人们随处可见带着红袖套为村组治安忙碌的治保主任罗世德的身影。

 

“过去的罗世德，整天为操持家务抽不开身，无心顾及更多的村组事务。如今，安全防范、巡逻、堵卡、交通劝导、安全检查、调处矛盾纠纷等，但凡为村民们打造良好社会治安环境的事，他第一个冲锋在前。”联合村支书张明文说道。

 

为使治保主任能够全身心地投入到社会治安维护工作中，新平县公安局拟订方案精心组织，向县委政府争取专项资金，保障治保主任享受同级村(居)委会副主任生活补贴的待遇标准，自2017年1月起，足额将生活补贴发放到每位治保主任手中。

 

目前，平掌乡发放治保主任生活补贴、奖金等款项10.32万元，有效解决治保主任后顾之忧，让治保主任深耕“责任田”。

 

磨“金刚钻”，让治保主任成为“行家里手”

 

“通过多种形式的理论和实战相结合的业务培训，使我们提高了业务技能，解决了业务工作中‘不会为’和‘不知如何为’的难题。”参加业务技能培训的瓦寺村治保主任罗朝忠说。

 

同时，该乡还对治保主任以“轮值培训”的方式进行充电，每名治保主任以滚动的方式到派出所进行为期一周的接处警、做笔录等业务知识培训和实战操作学习，提高业务技能，为成为“行家里手”深耕自己的“责任田”打下坚实业务基础。

 

此外，还注重角色转变，让治保主任与民警一起参与派出所接处警、接受群众报警、求助、调解矛盾纠纷、人口管理、流动人口管理、法制教育和宣传、发动、组织群众进行安全防范、巡逻、堵卡、交通劝导、安全检查等工作。

 

“将治保主任的角色从一名普通社会治安管理者切实转变为维护辖区治安防控的主要力量，在补齐派出所警力不足短板的同时，使治保主任成为了新时期派出所应对社会稳定新挑战的主力军。”平掌派出所所长方思平说。

 

赴“沙场”，治保主任坚守各村组“治安阵地”

 

通过派出所辖区10名治保主任的“传帮带”，目前，平掌乡共有150余名群防群治人员活跃在各自的岗位上，分散在辖区各行各业、各村组、大街小巷，形成“点、线、面”结合的治安防控网。

 

如今，群防群治队伍已成为辖区和治安管理“前哨”，治保主任已成为群众身边的“黑猫警长”。

 

为织密社会治安综合防控网，治保主任把在派出所学到的业务知识“传帮带”到每名群防群治人员中，发挥群防群治人员人熟、地熟、情况明的优势，在辖区矛盾纠纷排查化解工作中，各村包片解决，实现了“小事不出村（组），大事不出乡”，使矛盾隐患调解在源头、化解在本村。

 

近一年来，通过群防群治人员的不懈努力，调解各类矛盾纠纷135起，协助派出所成功调处了多起殴打案、故意损毁财物案等治安案件，有效提高了该乡打击违法犯罪工作效能，平掌辖区矛盾隐患得到有效控制。

 

当“保护神”，高效解决群众危难

 

“群防群治这支队伍是平掌派出所拉起来的防控网中重要的一环，填补了派出所警力不足、难以下沉至村、组进行防控的漏洞。”平掌派出所民警方家林说。

 

群防群治队伍在调解矛盾纠纷、人口管理、流动人口管理、法制教育和宣传、发动、组织群众安全防范、巡逻、堵卡、交通劝导、安全检查及收集信息等方面起到举足轻重的作用。

 

据统计，一年来，群防群治队伍共排查登记流动人口480余人次，三非人员5人次；开展法治教育宣传16场 128人次，发放各类宣传单（册）1040余册；开展交通安全劝导工作38场次，劝导交通违法行为人员820余人次，实现交通违法行为、交通事故发生率两下降。（邱永骏）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-11/22/content_11439666.htm）