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广东广州公安创新“五个100%” 物流寄递源头管控见成效

时间:  2017-11-10 10:57
在广州白云区,第2宗获30万元举报奖金的快递小哥事迹已悄然传开;在花都区,邮政管理局依据反恐法对一寄递企业开出第一张10万元罚单;在番禺区,涉嫌参与网购枪支犯罪的5名快递从业人员被警方依法刑拘。
 
“措施出台后就要抓落实。”广州市公安局副局长谢哲元表示,广州公安创新“五个100%(持证经营、实名收寄、开箱验视、技防安检、从业人员登记)”管理举措,完善物流寄递管控体系,从源头堵截流向寄递物流渠道的毒品、枪支等违禁物品,取得良好成效。如何将“五个100%”落到实处?广州的做法可谓奖罚分明,用业内人士的话说,那是“奖到眉开眼笑、罚到心惊肉跳。”
 
以奖开路
 
白云快递小哥筑起第一道防线
 
9月8日18时许,白云太和一物流企业迎来一男一女两名寄件人。放下一小件物品后,寄件男子悄然离开。
 
快递员按照“五个100%”要求,对寄件人进行实名登记,而寄件女子则以身份证在家为由趁机开溜。
 
“快递员很机警,马上对寄件采取开箱验视措施,并通过‘物流管控APP’将可疑物品拍照上传到系统后台。”广州市白云区物流管控大队负责人介绍,民警接到线索后,马上前往该物流公司,并通过安装在该公司的摄像头(技防系统)第一时间锁定了两名嫌疑人并将其抓捕归案。通过两名嫌疑人,白云警方前往河南抓捕买家,一举打掉一吸毒窝点。据悉,该案前后共有10人被依法刑拘。
 
每一起线索的举报都离不开快递从业人员的机警与付出,政府也屡次对该类举报行为给予重奖。
 
去年3月,广州警方根据一名白云快递小哥提供的线索,成功打掉一个跨境贩毒团伙,抓获4名犯罪嫌疑人,缴获冰毒282公斤。根据有奖举报的相关规定,警方对该名快递小哥予以现金奖励30万元。
 
2016年以来,白云快递小哥共举报有效涉毒线索28条,协助警方查获各类毒品共计1331公斤。现在,白云快递小哥的“威名”堪比北京“朝阳群众”,为奖励举报有功的白云快递小哥,白云区政府发出奖励金共计102.4万元。
 
奖励机制从白云区推广到全市,奖励范围也在逐步扩大。近日,在全省公安机关开展的打击网络贩枪犯罪“飓风33号”专案收网行动中,就有快递小哥获得5万元的举报奖励。
 
不仅如此,通过APP采集信息,也可额外获得信息奖励。
 
据悉,快递小哥在收件过程中做好信息采集,每月能多拿数百元的信息采集奖励,有些勤快的快递员一个月能多拿千元左右。2016年10月,白云区政府设立300万元奖金基金,以每条0.1元的标准奖励快递员实名采集信息,目前已采集信息700多万条,发出奖金70多万元。
 
“收件时,特别是对陌生人的收件,我们都会多留一个心眼,因为现在的要求是谁收件谁负责,必须确保每个寄件都是安全的。”白云区同和圆通加盟点的快递小哥薛敏辉告诉记者,快递员有义务把好第一道安全关。“虽然责任大了,但因为有APP可使用,一个寄件走完登记和验视流程也就多一两分钟,若发现涉毒等违禁物品,还能额外获得奖励,可谓一举两得。”
 
重罚之下
 
856家“黑快递”被查封取缔
 
为狠抓“五个100%”落实工作,广州决定通过奖罚分明的方式,重奖举报者和工作积极配合者,而对不规范、落实不到位或直接和不法分子同流合污的企业,采取顶格处罚。
 
谢警官是今年初新加入白云物流管控大队的民警,他最近的工作就是挨片暗访各物流企业“五个100%”是否落实到位。国庆前,谢警官邀请记者一同去巡查暗访“五个100%”的落实情况。
 
在陈田村牌坊附近,谢警官随机暗访了新邦物流快递营业部,从实名登记、开箱验视到过X光机安检,营业员对“五个100%”的操作流程非常熟悉。
 
“刚才暗访的物流营业点属于散落、临街、不在物流园区的营业点,其监管难度较大。”谢警官说,暗访巡查中一旦发现未落实“五个100%”的营业点,就会立刻责令其整改。
 
记者随谢警官手持一装有疑似冰毒的快件来到圆通快递同和加盟点。实名登记、开箱验视,很快,快递小哥就收下谢警官的快件。
 
“看似按流程落实了‘五个100%’,但快递员对疑似冰毒物品并没有仔细检验,这名快递小哥要犯错误了!”谢警官正打算表明身份时,白云寄递物流管控平台收到一条举报信息,谢警官正在暗访的营业点发现疑似冰毒物品,上传的照片正是谢警官的快递物品。
 
原来,收件时,快递员发现问题并没有现场拒收,而是先收下可疑快递,然后偷偷拍照举报。谢警官笑着说,这名用心的快递小哥没有让他当面“难堪”。原来,谢警官不久前暗访另一家物流公司时,快递员发现谢警官的寄件里有疑似冰毒的物品,直接找来几名同事将其围了起来,恨不得立马就将其扭送公安机关。
 
“9月初,白云区一物流公司将暗访人员提交的疑似毒品的物品寄出,按照规定,必须责令整改,负责人参加培训一个月;9月19日,元下田一快递网点,快递员为应付检查,用APP录入的寄件照片竟是假照片,该网点被责令限期整改。”谢警官介绍,有些问题严重的快递网点甚至会被停业整顿。业内人士都知道,快递业务生意不能停,一停就可能再没机会开门了。
 
据悉,对于涉嫌参与犯罪、落实“五个100%”不到位或者违反反恐法等法规的寄递物流企业,广州给予的处罚可谓重罚。整治一年半以来,仅白云区就有856家“散、小、乱”档口、“黑快递”因违规经营、涉毒被查封取缔,23家物流园区违规经营网点被罚款共53万元,30家快递企业区域负责人、经营者先后被约谈。近期,广州市邮政管理局根据花都警方提供的线索,依据反恐法对广东某通物流有限公司罚款10万元,并对该公司法人代表和责任人员各罚款1万元。
 
目前,广州警方已将一批物流快递公司违法犯罪线索移送市交委、邮政管理局,要求以反恐法等法律法规对涉案寄递物流企业进行处罚。
 
全市推广
 
打击整治源头堵截双管齐下
 
2015年年底,白云区被国家禁毒委定为毒品中转和集散地挂牌整治地区。2016年1月,全区开展了禁毒重点整治,逐步探索出一套“物流寄递治安管理工作法”。
 
“谁来管?如何管?如何管到位?这是目前物流寄递管理的最大问题。”白云区公安分局副局长赵艳春告诉记者。为此,白云区在区、镇街、村社,都建立了专门的物流寄递管理队伍,在全区推行物流寄递“五个100%”,一旦发生运输、寄递违禁品案件,坚决依法追究企业及责任人的责任。
 
今年开始,为进一步加强和规范寄递物流行业安全管理,有效整治行业乱象,切实维护国家公共安全和社会治安秩序,广州决定在全市推广白云做法。通过一手抓专项打击整治,一手抓源头性、基础性工作,广州逐步夯实行业安全管理体系,积极推动“综治牵头,公安主推,交通、邮政主管,企业主责”的综合治理体系,创新“五个100%”管理举措,从源头堵截流向寄递物流渠道的毒品、枪支等禁寄物品。
 
广州市公安局各侦查办案部门充分发挥尖刀作用,狠打一批在寄递物流渠道发生的案件,有力震慑了不法分子,压缩了违法犯罪空间。今年5月以来,广州在全市范围内组织开展声势浩大的寄递物流专项整治行动。据统计,行动开展以来,截至9月底,广州共组织全市警力1.6万余人次,检查寄递物流企业、经营场所1.7万余家次,排查整改安全隐患1294项,发出责令整改通知书657份,查处非法寄运案件28起,处理人员28名,收缴毒品、枪支弹药、危险化学品、假冒伪劣产品等非法禁寄物品一批;全市涉寄递物流行业警情同比下降5.87%;警方通过寄递物流渠道破获毒品、枪支、危险化学品等案件65起,同比上升13.3%。
 
此外,广州警方通过相关信息综合管理平台采集了约3万名从业人员的基础信息,共计排查出355名嫌疑人员,有效净化了寄递从业人员队伍。全市寄递实名率稳步上升,9月以来,日均实名业务量超过600万件,实名率已超过60%,提前实现国家邮政局提出的今年实名率40%的目标。(尹利勇 曾武师)
 
(原文链接:http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-11/09/content_11437946.htm)
来源:南方法治报
(责任编辑;李彩霞)
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