立案大厅里满满的获得感

 

广东法院诉讼服务中心建设见闻

 

看一个家庭是否整齐干净,是否热情好客,往往在客厅里就有所感受。看一个法院的公平公正、高效便捷,人民群众往往在立案大厅里就能找到答案。

 

近日,《法制日报》记者在广东多地法院诉讼服务中心同许多当事人一起,寻找人民群众对广东法院的第一感觉,体会法院想民所想、体民所需、解民所困的良苦用心。

 

细化窗口百条评查指引

 

官司难不难打？先试试法院门难不难进,立案难度大不大,效率高不高。

 

曾到中山市两级法院诉讼服务中心办理立案手续的律师冯官海告诉记者:“我办的4宗案件分涉两级法院,起诉立案和诉讼保全用了不到半天。这在以前,至少要花两天时间。”

 

第一次打官司的打工妹小陈,来到广州市白云区人民法院。出于好奇,她问立案大厅里的导诉机器人:“被车撞了怎么办。”机器人给了她详细的选择方案和相关咨询意见。她笑着对记者说:“打官司还可以这样,太有意思了。”

 

来佛山市中级人民法院办理案件的律师陈健峰说:“现在,我代理的案件基本都是网上立案,头一天立案,第二天就能收到反馈。”

 

广东省高级人民法院立案庭庭长李忠铭介绍说:“变化背后是改革的勇气,是实践中对群众的冷暖感知。今年,广东高院在全省开展了诉讼服务中心示范窗口创建工作,细化了100条评查指引,广东法院诉讼服务中心的硬件设施、信息化建设,开始走向专业、公正、高效。”

 

记者了解到,整洁有序的背后,是管理的系统化、科学化。诉讼服务大厅系统化之后,可选择“网上+实体”“就近+跨域”的立案方式；硬件升级之后,自助服务、公益律师、诉保中心、调解中心“一站式、多功能、智慧”导诉帮到底；约见法官、资料周转……少跑腿、甚至不跑腿,远程视频就能辨法析理。

 

用心服务想当事人所想

 

不跑冤枉路,不跑第二趟,是许多当事人的希望,更是广东法院诉讼服务中心的规矩。

 

中山法院平均每天立案近400件,为让群众少跑路,在市政府行政服务大厅设立两级3家法院统一的诉讼服务中心,集中受理立案。

 

记者在现场看到,加上市政府行政服务中心的52个进驻单位,可集中办理1300多个行政审批和公众服务事项。

 

佛山南海、广州白云等法院,针对不同诉讼能力当事人,系统化配套了“订制式立案”。对于诉讼能力较高的当事人实行网上立案,延伸网上在线咨询,立案、浏览开庭、裁判文书信息都足不出户。选择到现场的当事人,导诉机器人、业务办理电子指引翔实周到,一个叫号全流程规范。对于需要专业指引的当事人,法院则提供现场公证、免费律师咨询。

 

走进东莞市第三人民法院诉讼服务中心,处处可见温馨和细致:墙上悬挂着接待服务承诺,地上立着各项工作流程指引,分设导诉台供当事人咨询。窗口前还公示了便民诉讼二维码,当事人只需用手机“扫一扫”,即可查询立案服务指引、各类文书样式等23个服务事项,把资料装进手机带走。

 

在记者探访的法院中,庭审直播屏、无线网络、老花镜、充电宝、微信支付,驻法院银行柜台、邮政业务办理……每一个方寸之间,都体现着法院想群众所想的良苦用心。

 

想方设法源头解决问题

 

记者注意到,广东各地法院的诉讼服务中心不仅是让老百姓立案不难,还注重优化资源配置,采取立案前调解、审前调解,从源头上减少进入诉讼程序的案件,让许多当事人不用打官司就能解决问题。

 

安某驾驶小客车与两轮电动车相撞,造成车主刘某死亡。交警认定,驾车逃逸的安某负事故的全部责任,安某被刑事拘留。

 

事发后,交警多次组织双方协商,但由于对赔偿金额等问题存在分歧,未达成一致意见,受害人家属准备通过诉讼解决问题。

 

这时,东莞第三法院设在交警大队的诉调对接工作室发挥了作用。法院提前介入,与交警、保险公司一起,三方联合调解。当天,当事双方就达成调解协议并由法院对协议的法律效力进行了司法确认,使该案得到“一站式”化解。

 

为了解决问题,佛山法院、白云法院探索的“工会调解+诉讼保障”“南粤春雨”公共法律服务志愿者和深圳罗湖区人民法院的“门诊式庭审”“令状式裁判”等模式,为化解矛盾纠纷促进社会和谐发挥了积极作用。

 

实践中,白云法院将法律服务志愿者名单、专家智库名单及专长公示在立案大厅,方便当事人预约选择；设立诉前联调工作室,引入人民陪审员、人民调解员、律师等多方进行诉前、立案调解,建立诉前联调三级响应联动机制,推进“一庭一所三中心”等建设。今年以来受理诉前联调案件2850件,成功调解2830件,完成司法确认377件,诉前联调案件无一申请强制执行。

 

智能化监管渗入各环节

 

走进佛山中院立案大厅,扫一扫微信,强大的动态3D全景地图精准快速导航到法院的各个功能区域。

 

佛山中院立案庭庭长杨帆告诉记者,原先分散于各部门、各环节近70项诉讼服务职能,集中前移至中心的30个窗口,网上诉服、掌上诉服、线上诉服、人工智能诉服等多元、互动的智慧型服务平台,实现了诉讼服务从零散向集中、后台转向前台、被动转为主动“三个转变”。这不仅方便了当事人,也为审判团队服务、为法官减负。当事人下载APP,就可以申请远程视频调解、开庭。今年5月起,佛山两级法院同步开展跨域立案,目前共跨域立案1544件,其中网络立案1233件。

 

中山市第一人民法院立案庭庭长杨少益向记者展示该院开发的卷宗流转APP时说:“这个系统不仅方便了查询,也方便了管理。每本卷宗上都有相应的二维码和编号,扫码后节点信息立刻进入案件卷宗流转管理系统,院庭长和审管部门均可以及时督办。”

 

另一个管理可视化的场景是佛山中院12368工作室墙上的电子屏幕,当天话务员的工作量、法院受理案件数、办案跟进情况等数据和信息均在此实时显示。（章宁旦 潘玲娜）