网格员入户走访

 

八月，行走在浙江金华市浦江县的浦阳江畔，只见一汪碧水蜿蜒而下，好一派天蓝地净、山清水秀。从浑浊到明澈，浦阳江水经历了一番强力治理。而浦江的平安建设也如浦阳江水般，从曾经的举步维艰到不久前入选全国社会治安综合治理先进集体。这番蜕变的背后，有壮士断腕的毅力决心、依法治理的公平公正，也有党员干部的冲锋陷阵以及服务保障民生的始终坚持。四年蜕变，而今的浦江，美的远不止山水！

 

初秋的浦江县，天气清朗，绿意盎然。紧挨县城的浦南街道黄都村，迎来了一年中最美好的季节，村民种植的600亩葡萄已经成熟，今年收成不错，大家的心情也像葡萄一样，甜滋滋的。

 

临近中午，在村口的弄堂里，三五成群的村民正在纳凉。不远处，张可堂骑着电瓶车风尘仆仆地赶来。“大伯大妈，这是我的民情联系卡，上面有我的联系方式，有事记得联系我。”张可堂向大家介绍自己的新身份。

 

今年，经过民主推荐，张可堂成为村里第一位专职网格员，7月初正式上任。新官上任三把火，这段时间，他每天挨家挨户上门走访，尽全力“推销”自己。“以后，大事小事你们都可以先找我，如果我解决不了，可以帮你们汇报给上级。”说完，他骑上电瓶车又赶去其他地方。

 

曾经的基层社会治理，难有进展

 

对于张可堂而言，如今做网格工作压力小了很多。“以前，我也是村里的网格员。那时候，门难进、话难说，网格工作流于形式的多。”张可堂直言不讳。

 

2013年以前的浦南街道，和浦江县其他地方一样，“牛奶河”不少，违法建筑遍地，路边随处可见水晶固废。日益恶化的环境让部分群众选择上访，高峰时期，浦江县来自污染和违建的信访问题就占到了信访总量的65%。

 

“受大环境影响，那时候的基层平安创建和社会治理都难有进展，老百姓对党委政府的抱怨多于信任。”县委政法委副书记张树安说。

 

而那时的网格工作，主要由村两委班子负责。由于诉求、矛盾多，部门布置的任务重，很多时候，他们都在疲于应付各种事务。郑家坞镇党委副书记、镇长洪敏告诉记者：“基层队伍也很难调动得起来，比如在违建这件事上，一些党员甚至起着推波助澜的作用。”

 

郑家坞镇派出所民警洪杜也告诉记者，2013年以前，派出所每天都要处理大量的矛盾纠纷，最多的时候一天要处理十七八起，“其实都是邻里纠纷这样的小事，但村民也不知道到底该找谁调解，所以一有事就来派出所”。

 

土地违建、环境污染、基层工作不力，犹如一个个痛点撕拉着浦江的平安建设。要想改变面貌，就得有一场脱胎换骨的变革。

 

抓住重要时期，重塑精气神

 

2013年起，浦江县迎来了历史性的巨变。从那一年起，浦江县痛下决心，举全县之力开展了声势浩大的水环境整治以及“三改一拆”大行动，在全省率先打响“以治水为突破口倒逼转型升级”攻坚战。

 

浦江县委政法委抓住这个重要的转型时期，坚持公平公正，依法依规，全面构建浦江县基层社会治理新样板。“尤其在抓队伍建设中，我们全面推广‘党建+网格’的模式，充分调动党员干部的积极性，发挥他们的先锋模范作用。”张树安说。此外，为了充实基层网格力量，浦江还组建了平安义务巡逻队、巾帼志愿服务队、消防服务队、法律服务队等。

 

治水拆违涉及群众重大利益调整，难度很大。郑家坞镇朱路村村支书朱含虎也是村里的网格长，他已经记不清有多少人上门来求他，要求保留自家的作坊。“我不拆，除非隔壁家先拆。”每次上门做工作，村民都以各种理由拒绝拆违。

 

对于张可堂而言，水晶加工是他哥哥一直赖以生存的活计。“种葡萄太辛苦，你不用来说了，村里都拆了我自然会拆。”每一次上门，哥哥都这样回他。张可堂也很为难，但为了起好示范作用，他一次次地去劝说家人带头拆掉违建厂房。

 

治水，党员干部亲属的污染厂房率先关停；拆违，党员干部的违建率先拆除；城中村改造，党员干部率先带头签约……那段时间，是网格员们付出最多的时候，他们每天都要挨家挨户发通知书，诚心实意做好劝导。

 

过程虽艰辛，但换来的是与老百姓的零距离、真感情。在630余万方违建拆除的那一刻，拨地而起的是政府的公信力。

 

依托全科网格建设

 

基层社会治理再升级

 

这几个月，朱路村的危旧房整治工作正在进行中。一大早，专职网格员严飞球就拿着通知单到村民家中，“小严，房子的事情你放心。就是隔壁张阿伯跟我说，他股权证丢了要去金华补办，他都一大把年纪了，你能不能帮帮他？”村民跟他说。

 

随即，严飞球就将这条信息通过平安通上报。很快，就收到了相关部门提供的办理流程等信息。几次上门后，严飞球顺利帮助老人补办了股权证。

 

“现在，老百姓对于政府很信赖，我们的平安创建也已深入人心。”张树安说，“所以，依托目前全科网格建设，我们希望能在基层建立一支更加规范、更加专业的队伍，实现基层社会治理工作的全面升级。”

 

今年以来，在各部门的配合下，浦江县破除壁垒，强势整合资源，共计整合了卫计服务员、地质灾害巡查员等共7类2086名村级协辅人员；整合人员经费786万元，节约财政支出近百万元。

 

目前，该县已经组建了一支由村主职干部担任网格长、驻村干部担任网格指导员、村管镇聘模式遴选专职网格员、其他兼职网格员参与的全科网格队伍，将党建、公安、综合执法等各部门工作全部纳入网格。6月29日，全县578名专职网格员顺利完成第一次岗位培训。而自5月中旬全科网格专职网格员队伍筹建以来，已经采集上报各类事件信息17922起。

 

如今的社会治理工作

 

左右逢源

 

7月21日中午11点，浦南街道七村两委接到专职网格员许尔锏的报告，东许自然村92岁老人许光桃早晨出门去潘宅村理发至今未归。与此同时，许尔锏还将信息上报给街道综合信息指挥室。

 

40℃高温下，一个九旬老人失踪，刻不容缓。收到消息后，七村驻村干部方黎明、黄剑霞与村两委立即组织搜救。同时，街道综治办专职副主任陈钢镇立即交办各村网格员开展区域性巡查，公安和民间救援队也前来支援。街道综合信息指挥室则利用监控录像，通过信息化手段来确定老人外出的可能范围。

 

电话互动、微信联系、“四个平台”网格信息不断传来……老人的去向越来越清晰。终于，在晚上9点36分，搜救队在一片桃形李园中找到了走失的老人。搜救队员立刻背起老人，一同护送他平安归家。

 

四年变革不易。经历了阵痛，目前，浦江县已经构建起具有地方特色的基层社会治理新模式。而全国综治先进集体这个荣誉，也必将为浦江打造全域旅游示范县增色添彩。（李洁 贾明航）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-08/29/content_11427874.htm）