2017年以来，宁夏回族自治区石嘴山市公安局党委坚持把十九大安保维稳工作作为首要的政治任务和头等大事，按照“十大行动”部署要求，结合石嘴山实情，紧盯实战引领，推动打击犯罪向合成精准转型升级，出实招、下实功，确保合成作战在力度、深度、广度上见成效，努力提升驾驭社会管控能力和水平，为党的十九大胜利召开构筑坚实的安保防范屏障。

 

“2+3”合成作战新模式实现联动融合新突破

 

自2016年石嘴山市警方推行合成作战机制以来，共破获刑事案件2150余起。今年上半年，合成作战持续发力，共破获刑事案件630余起，占全部破案数的57％。“合成”俨然成为石嘴山公安打击犯罪的铁拳头和杀手锏。

 

初尝“合成”甜头的石嘴山市公安局党委结合当地实情，多方调研，科学论证，打破传统思想观念和工作方式，为合成作战注入创造力，率先在全区构建“2+3”合成作战模式，探索了一条快速反应精准打击两级联动融合的新路子。

 

“‘2’是市一级合成作战中心和反电诈中心，‘3’是大武口、惠农、平罗三个分县局合成作战室。多警种资源整合，纵向到基层，横向到警种的工作机制高效运转，已在实际工作中凸显出新效能。”石嘴山市公安局常务副局长俞馨吾说。

 

据了解，惠农区公安分局依托刑事侦查办案中心，提前启动合成作战机制，运行一个月已凸显成效。刑事侦查办案中心主任衣贯武介绍战绩时喜不自禁，“一个月侦破刑事案件53起。7月31日，仅用8小时破获一起入室盗窃案件，追回现金和黄金首饰价值7.79万元；8月4日，成功侦破自治区挂牌督办的‘6·17’入室抢劫案件。”

 

平罗县公安局启动合成作战机制当日，于8月17日至8月18日凌晨，抓获4名犯罪嫌疑人，成功破获价值10万余元电缆线被盗案。

 

合成作战“升级换代”倒逼刑侦警务大提速

 

“2+3”合成作战新模式转变了石嘴山市刑事侦查工作模式，形成了市公安局导侦、分县局主侦二级打击构架和“刑警抓质、全警抓量”的打击模式，实现“四侦合一”的攻坚模式。

 

“下一步，我们将陆续抽调刑侦支队、网安支队等侦查口民警轮流下沉到分县局合成作战室工作，确保基层有充实的警力服务一线，也保障技术民警有更多的实战经验。”谈及合成作战的长期运行，俞馨吾胸有成竹。

 

目前，石嘴山市公安局刑事侦查队伍“金字塔”构架已稳固形成，其结构设置真正实现了“警力跟着警情走，警力围着警情转”的精准导控。大武口区作为市府所在地，有着近30万人口。大武口分局近期利用警情合成研判导侦，科学用警，从8月12日至14日实现了连续三天刑事案件“零发案”，7月全市有10个乡镇93个村队实现刑事案件“零发案”。

 

“理念一变天地宽。在新警务理念的引领下，全市公安机关打击犯罪主业意识明显增强，内部协作运转顺畅，手段资源集成运用，重大疑难案件的侦破能力和水平大幅提升，合成作战已经成为侦查破案的主要作战方式，推动了刑侦工作转型发展、跨越发展。”石嘴山市委常委、公安局局长苏发坤说。

 

提升科研实力，在破案广度上培育新的增长点

 

2017年2月7日凌晨，石嘴山市惠农区河滨街春雷巷22栋发生杀人案件，受害人在家中被杀害焚尸。技术人员通过全面细致的勘验和尸检工作排除了意外失火的可能，在案件侦破陷入僵局中，通过在现场提取检材成为认定犯罪嫌疑人的关键证据。6月15日，平罗县公安局刑侦大队通过指纹比中并抓获犯罪嫌疑人2名，成功侦破跨区域系列盗窃案件10余起，涉案价值3万余元。

 

这是石嘴山市警方利用技术破案的重大案件的一个缩影。为适应以审判为中心的诉讼制度改革，石嘴山市公安局党委十分重视刑事侦查技术建设，先后选派相关人员赴北京、上海、江苏、浙江等地考察学习，多次邀请国内及公安厅知名专家召开项目论证。历时4年，投入1000余万元建成了全区一流的刑事科学研究所和DNA实验室。谭斌、陈莉、王尚志、卢桂宏等刑事技术专家就是经过20余年无数个现场勘查、法医检验、痕迹检验成长起来的“本土”专家，并成为此项业务的领军人物。

 

科研实力的增强，为刑事侦查破案打造了新的增长点。刑事科学技术研究所所长谭斌兴奋地“算起了账”，“我估算，如果把刑事技术全部投入到实战中，将提高破案率5至8个百分点。”2017年上半年，全市刑事技术部门共勘查现场2140起，现场勘查率达100％。

 

通过创新理念、手段、方式、机制，石嘴山市不断寻求破解制约公安工作发展的新途径和新举措，全力促进打击犯罪效能最大化、打防管控职能一体化，全面提升公安机关的核心战斗力，使石嘴山公安建设步入良性发展快车道。今年以来，全市命案发3起破3起，实现了命案全破，刑事案件发案数同比下降17.8％，其中侵财类案件数同比下降14.7％，破案率同比提升4.2％。

 

紧盯民生小案，实现打击效能最大化

 

2017年以来，石嘴山市公安局党委提出了以保障民生为导向，以合成作战深度应用为抓手，打破警种壁垒，紧盯民生案件，以实际行动践诺。

 

2017年5月28日凌晨，平罗县公安局刑侦大队联合交巡警大队城关中队合成作战，成功侦破跨区域系列入室盗窃、盗窃三车案件20余起，抓获犯罪嫌疑人1名，追回电动车1辆、轿车2辆，涉案价值20余万元。

 

2017年6月1日，惠农分局南街派出所在分局刑事侦查办案中心的大力协助下，经过一个多月艰苦摸排、视频研判，成功抓获犯罪嫌疑人王某，一举破获盗窃电动车电瓶案件90余起。

 

6月15日12时许，平罗县公安局刑侦大队通过视频侦查和传统手段相结合，成功抓获盗窃犯罪嫌疑人1名，破获入室盗窃案件1起，追回被盗现金5万元及白金镯子1个、黄金项链1条、名牌手表1块，涉案价值11万余元。

 

7月18日，大武口分局综合应用多种侦查手段，成功抓获利用千斤顶撬盗防护栏入室盗窃案件嫌疑人2名，破获系列入室盗窃案件8起，追回现金1000余元、黄金项链2条。

 

2017年以来，石嘴山市公安局利用合成作战，资源共享，深度研判，共破获“盗抢骗”案件1087起，抓获犯罪嫌疑人286名，追赃价值148.9万余元；破获电信网络诈骗案件51起，发案数、财产损失同比分别下降21.7％和40.1％。（苏婕 张国军）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/2017-08/28/content_11427507.htm）