从实景剧《阿尔山》到创建国家5A级旅游景区，从举办国际森林音乐节、国际养生冰雪节到入选国家全域旅游示范区首批创建名单……位于中蒙边境的内蒙古自治区兴安盟阿尔山市，依托独特的地理区域、优美的自然风光、浓郁的民族风情，全力发展生态旅游。据统计，仅5万人口的阿尔山市，每年游客接待量突破300万人次，实现旅游收入38.5亿元。

 

阿尔山市旅游业的风生水起，离不开公安机关的倾情服务和保驾护航。近年来，阿尔山市公安局不断创新警务模式，全力打造平安和谐的旅游环境，助力当地旅游经济快速健康发展，扮靓平安旅游城市名片。

 

成立景区中队，保障游客平安出行

 

进入7月，梦幻般的阿尔山市迎来了暑期旅游旺季。

 

7月28日9时许，记者赶到阿尔山国家森林公园时，看到从游客接待中心通往景区的公路上，来来往往的观光车、接送游客的客车络绎不绝。车流人流中，民警们在忙着疏导交通。

 

自驾游车辆剧增，给景区道路交通管理工作带来巨大压力。为扎实做好景区道路交通安全管理工作，阿尔山市公安局交巡警大队成立了景区中队，民警24小时备勤，全力保障游客平安出行。

 

景区中队的主要工作是24小时在景区备勤，结合辖区旅游景区和旅游车辆交通管理的实际情况，强化辖区重点路段、景区道路管控，严厉打击交通违法行为，提升游客交通出行安全感和满意度。

 

此外，为加强旅游车辆管理，确保游客生命财产安全，阿尔山市公安局交巡警大队根据旅游车辆早出晚归的特点，定人定岗在通往景区的主要路口和繁华地段指挥疏导旅游车辆；不间断在旅游景区道路上巡逻，一旦发生交通拥堵及时疏导；严查旅游车辆交通违法行为，重点检查超员、无牌无证、酒后驾驶等严重交通违法行为，消除交通安全隐患。

 

今年以来，阿尔山市没有发生一起涉及游客、旅游车辆的交通事故。

 

“交巡合一”，提升见警率、管事率

 

整齐划一的装备、闪亮的警灯……7月28日，记者看到，阿尔山市公安局交巡警大队新组建的“蓝盾骑巡队”在温泉街头亮相，成为吸引游客的一道亮丽风景线。阿尔山市夏季凉爽怡人，不少游客来这里避暑纳凉。阿尔山市公安局政委杨照辉介绍，“新组建的‘蓝盾骑巡队’主要承担巡逻防控、交通秩序管理、突发事件处置、快速救援和服务群众的综合职能。”

 

近年来，兴安盟公安局根据辖区实际，在全盟推行“交巡合一”警务模式，赋予交巡警交通管理、刑事执法、治安管理三大职能。阿尔山市公安局在“交巡合一”警务模式的基础上创新理念，结合当地实际，组建了“蓝盾骑巡队”，有效提升旅游旺季道路见警率、管事率，提高一线交巡警的路面执勤能力。

 

另外，为维护社会稳定，创造良好旅游秩序，阿尔山市公安局特警大队积极探索，细化措施、勇于实践，在重点部位、重点辖区开展武装巡逻防控工作，动中备勤。特警大队建立24小时常态化执勤，强化点线面巡逻，着力建立动中备勤的立体化防控体系。

 

“闭环式”管理，实现外国人管理“源头化”

 

7月26日，蒙古国籍游客阿娜尔从阿尔山口岸入境后，阿尔山口岸边检站发给她一张住宿登记卡。8月2日，当阿娜尔出境的时候，阿尔山市公安局出入境驻口岸办公室民警收回了住宿登记卡，阿娜尔在阿尔山期间的活动轨迹一目了然。阿尔山警方创新推出“闭环式”管理，真正实现了外国人管理“源头化”。

 

近年来，随着外籍游客不断增多，阿尔山市公安局出入境管理大队根据实际情况创新外国人服务管理工作，通过在阿尔山口岸成立出入境管理办公室，并与口岸边检站签订警务合作协议，实行对外国人入境发卡、出境验卡的“闭环式”管理。外国人从阿尔山边境口岸入境后，由边防检查站发放“外国人住宿登记卡”，外国人入住后，由宾馆旅店或派出所录入住宿信息，并在登记卡上加盖公章，出境时由出入境驻口岸办公室民警回收登记卡，真正实现外国人管理“来去清、情况明”。

 

同时，阿尔山市公安局出入境管理大队以外国人服务管理“进社区、入院校”为抓手，在全市共设立了外国人管理服务站11处，并建立外国人管理服务台账；定期与各基层、铁路派出所召开联席会议，在外国人服务管理站的基础上，由各边防派出所主抓辖区散居外国人，将其纳入实有人口管理；与口岸各单位联勤联动，信息共享，反偷渡等工作取得了良好效果。

 

截至目前，阿尔山口岸边检站共发放外国人住宿登记卡632张，出入境驻口岸办公室民警共收回外国人住宿登记卡632张，为过境人员提供服务72次，全市没有发生一起“三非”案（事）件。（杨形涛 陶炜 范春生）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/2017-08/22/content_11426520.htm）