让公平正义更“阳光”

 

--武威市中院司法公开工作综述

 

近年来，武威市中院在完善司法公开制度、强化司法公开措施、拓展司法公开范围等方面进行了大胆探索和实践，着力推进和深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，大力提高司法公开的规范化水平，打造“阳光法院”。

　　

该市中院制定了关于进一步加强司法公开的意见，从立案、庭审、执行、听证、裁判和审务等六个方面，规定了司法公开的具体内容、公开程序和目标要求，并制定了《全市法院关于进一步加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设的实施意见》等指导性文件。通过法院网站、电子屏和大厅专栏向社会公布法院基本情况、工作流程、管理制度、审判业务部门及审判职能等信息。通过新浪、腾讯官方微博，向社会公开重大案件审理执行情况、重要活动部署。每年组织开展法制宣传活动，每季度更换宣传栏橱窗内容，公开审务、政务信息。开展“公众开放日”、宪法宣传日、庭审观摩等活动，增进社会公众对人民法院工作的了解。投资近2000万元，建成了覆盖全市县区法院和全市29个乡镇人民法庭的视频网络传输系统和远程视频提讯系统、远程视频会议平台、网上视频信访接访平台及21个数字化法庭，实现了全市法院系统内部数据共享、庭审全程录音录像、内外网物理分离。安装使用“数字化法院业务应用系统”、“办案辅助系统”，实现了对案件立案、分案、审判、执行、结案、评查、归档等环节的节点管控。加快诉讼档案电子化建设，完成2011—2013年所有案件的电子卷宗补录工作，从2014年起所有案件同步生成电子卷宗。

　　

深化审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，是武威市中院又一司法公开创新举措。该市中院建成集诉讼引导、立案登记、立案调解、救助服务、材料收转等功能为一体的诉讼服务中心，开设12368诉讼服务热线电话，为当事人提供“一站式”服务。在立案大厅放置诉讼指南手册、诉讼风险提示书，设立宣传栏、公告牌、电子触摸屏，公开各类案件的立案条件、办案流程、诉讼文书样式、诉讼费用标准等内容。对已受理的案件实行随机分案排期，通过甘肃司法公开网、短信、微信等方式同步向当事人公开案件主审法官、开庭时间、庭审地点等事项。加大公开开庭力度，全市法院依法应公开审理的一审案件公开开庭率达到100%，二审开庭率保持在90％以上。建立庭审旁听制度，对公开审理的案件允许社会公众及新闻媒体旁听庭审，对社会影响大、群众关注度高的案件，邀请人大代表、政协委员、专家学者、干部和群众代表旁听。着力构建以审判为中心的诉讼机制，依托多媒体电子显示系统，对庭审活动中的各种文书、书证、物证、庭审笔录等进行当庭展示，对重点案件庭审全过程同步录音录像。实行再审、涉法涉诉信访、司法赔偿和重大执行案件听证制度，向社会公开听证的事由、时间、地点和听证合议庭成员，扩大听证参加人员范围，邀请人大代表、政协委员、检察官、人民调解员等参加听证，自觉接受监督。全市法院再审审查听证率达到100％。制定《裁判文书网上公布管理办法》，要求除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人违法犯罪和调解结案的案件外，一律在中国裁判文书网及全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网和甘肃法院文书公开网站上公布。在互联网公布裁判文书，倒逼法官审慎行使裁判权，明显提高了文书质量。将执行案件全过程节点信息及时准确录入全国法院执行案件信息系统，通过系统自动推送，实现当事人和公众随时了解执行案件进展状况。对涉及委托评估、拍卖或者变卖财产的执行案件，向当事人和利害关系人公开评估、拍卖或者变卖的过程和结果，加强对评估拍卖机构的监督制约。（朵俊庆）