2013年，武威市依法行政工作坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目，大力实施城乡融合、工业强市、生态立市战略，按照“局部工作有创新，整体工作上水平”的要求，突出重点，靠实责任，多措并举，狠抓落实，有力保障了全市经济社会转型跨越发展。

健全完善了各级政府依法行政工作规则

建立了《武威市重大行政决策听证办法》，制定了《关于进一步加强社会稳定风险评估工作的实施意见》、《武威市社会稳定风险评估工作考评办法》，修订了《武威市人民政府工作规则》和《武威市人民政府重大决策程序暂行规则》等多项制度，不断提高依法科学决策水平。健全完善《重大决策部署贯彻执行情况监督检查办法(试行)》、《行政效能监察办法》、《公共资源交易活动不良行为惩戒办法(试行)》、《公共资源交易监督管理办法》等26项执法过错责任查究制度。监察、审计等部门加强监督检查，组织明查暗访91次，对9起典型案件进行了通报，对336名责任人进行了行政问责，立案查处162件，处分违纪人员225人。

坚持高层次、高标准举办领导干部法制讲座

全年邀请知名教授、专家学者举办领导干部法制讲座13期，包括依法治国基本方略、法治政府建设、依法行政理论和实践、提高领导干部法治思维能力、战略形势与国家安全等专题。全市副县级以上领导干部全部参加了讲座。

举办全市行政执法人员学法用法知识竞赛。年初，安排部署了行政执法人员学法用法知识竞赛活动。全市各级行政执法单位5800多名行政执法人员积极参与，认真开展学法活动，踊跃参加知识竞赛。去年9月份，全市举行了复赛、决赛，进行了表彰奖励，取得较好效果。

着力强化规范性文件备案审查

市政府法制办坚持“一看二问三查四核五审”五步审查工作法，规范区(县)政府、部门报备程序，并定期通报。审查区(县)政府、部门报备的规范性文件35件，审查政策措施草案等183件，讨论修改省政府立法征求意见稿23件，共提出修改意见建议1652条。着力压缩行政执法自由裁量空间。为进一步规范行政执法行为，最大限度压缩行政处罚自由裁量幅度，对市直64个部门(单位)行政执法职权进行了全面清理，把3348项具有裁量幅度的处罚事项，细化为12320个裁量阶次，平均每项处罚细化为3.68个裁量阶次，建立完善相关配套制度217项。

精心组织行政执法案卷质量年活动

针对有些部门执法文书不规范，案卷质量参差不齐的状况，我市部署开展了行政执法案卷质量年活动，建立健全执法案卷台账，规范执法文书制作，推行行政执法样本卷制度。评查行政执法案卷7274宗，评出优秀案卷1863宗，优秀率25.6%。召开全市行政执法案卷质量年活动总结会议，现场观摩评查案卷89宗，对14个先进单位、16宗优秀行政执法案卷进行了表彰。精心组织行政执法人员第四轮持证执法培训。按照省政府安排，统一选购、编印、发放《甘肃省行政执法人员综合法律知识考试复习大纲》、《行政执法教程》、《武威市行政执法人员综合法律知识考试题库》等培训教材，从省委党校、省政府法制办等单位邀请专家学者和知名律师，分18期对全市6616名行政执法及监督人员进行综合法律知识培训。认真核实执法人员资格，有序进行人员信息录入。

探索建立领导干部依法行政工作实绩档案

为了进一步增强各级行政执法机关对依法行政工作的重视，我市建立领导干部依法行政工作实绩档案管理制度。4个区(县)政府、47个市直部门全部建立主要领导干部依法行政工作实绩档案，其中详细记载了领导干部研究部署依法行政工作和协调解决困难的情况，并书面进行年度依法行政工作述职。探索建立乡镇街道法制联系人制度。针对基层政府没有法制机构，推进工作缺少抓手的现状，建立法制联系人工作制度，明确法制联系人工作职责，在全市各乡镇(街道)全部确定法制联系人，成立“法制联系人工作室”，做到了基层政府推进依法行政有机构、有人员、有职责、有阵地，延伸了依法行政工作触角，形成了市、县、乡三级依法行政网络体系。（傅瑞川）