武威首推法制联系人制度

百余乡镇长有了“法制参谋”

本网讯（记者 周文馨 李鹏年）今年初，甘肃省武威市民勤县薛百乡政府决定在该乡张麻村、新沟村两地建设新农村。因涉及到征地等事宜，这一决策在公布之初引起了部分群众的抵触。

作为薛百乡的法制联系人，薛俊杰建议乡政府应该与该新农村建设点村民签订《新农村建设土地征用补偿协议》，由村委会主持召开村民会议，将征地补偿协议在村民会议上讨论通过后再启动征地事宜。

征得同意后，薛俊杰查阅相关法律法规，拟定了《民勤县薛百乡新农村建设土地征用补偿协议》。协议签订后，新农村建设顺利开工，期间没有出现村民阻挠工程现象。

据了解，像薛俊杰这样的乡镇长“法制参谋”，如今已经遍布武威全市百余个乡镇。武威市政府法制办主任赵国祥介绍，为了解决基层法制建设相对薄弱，尤其是乡镇（街道）没有专门法制机构、没有专职人员的现状，武威市探索建立法制联系人制度，于2009年在凉州区试点先行，并于2013年6月在全市推广。

“法制联系人中90%以上有司法、禁毒、综治等岗位工作经历或法律相关专业教育背景。”赵国祥介绍，法制联系人从各乡镇人民政府、街道办取得行政执法证的行政执法人员中确定，负责在本单位推进行政执法责任制过程中制定和推行行政执法公示、行政执法人员持证上岗、行政执法人员培训、重大行政处罚备案审查、举报及投诉等制度，同时配合市、区县政府开展行政执法监督检查和执法案卷评查工作，全面规范执法活动。

此外，法制联系人还通过政府门户网站、政务公开专栏等，公开机构职能和办事程序、权限、时限、收费依据和标准，公开自由裁量权细化标准，公开规范性文件，增加乡镇（街道办）政府工作的透明度。

“目前，全市各区县共选拔确定乡镇（街道）法制联系人101人，他们均按规定列席乡(镇)长办公会，对各项行政行为审查把关，已经成为乡镇一级政府推进依法行政工作中的参谋和助手。”赵国祥说。