为贯彻落实中央和省委、市委关于深化教育实践活动整改落实工作的一系列部署要求，不断巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进整改落实和专项整治，着力解决群众反映强烈的“四风”突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，经武威市委教育实践活动领导小组研究决定，从2014年12月上旬至2015年2月上旬，开展市县乡村四级联动集中整改“十大专项行动”。

设施农牧业扣棚定植进畜专项行动。《通知》要求，要把日光温室扣棚定植和养殖暖棚进畜作为当前设施农牧业建设的重中之重，集中开展设施农牧业扣棚定植进畜专项行动。对已完成墙体、尚未扣棚定植进畜的日光温室和养殖暖棚，倒排工期，集中攻坚，限期完成；对空棚、无主棚，要通过说服引导、算账对比等方式督促帮助解决，确保年底前全部扣棚定植进畜，达到标准要求。各级各部门各单位和“双联”单位要采取有效措施，帮助农户协调贷款，解决设施农牧业建设中的技术难题和水电路渠等基础设施配套问题，确保2014年新建设施农牧业实现当年建设、当年生产、当年见效。

特色林果安全越冬专项行动。《通知》要求，要全面加强特色林果越冬管护，确保皇冠梨、葡萄、红枣、枸杞等特色林果安全越冬。加大管理技术培训，落实安全越冬技术措施，提高农户越冬防护技术水平。以乡镇、村为主体，定期开展特色林果安全越冬巡查和管护，严防牲畜入林破坏、野火焚烧，确保冬季特色林果有人巡查、有人管护。 (下转第二版)

冬日无闲“六进农家”专项行动。《通知》要求，要围绕十八届四中全会精神宣讲，结合落实“双联富民”行动“六大任务”，开展冬日无闲“六进农家”专项行动。惠农政策进农家，组织广大党员干部深入农村宣传党的十八届四中全会精神和党的路线方针政策，有针对性地回答农民群众关心的热点难点问题，让党的惠农政策惠及千家万户。法律法规进农家，深入农村、社区、企业开展法律宣传、法律服务和矛盾纠纷排查调处，把矛盾纠纷化解在基层。项目资金进农家，强化农业项目帮扶，帮助农民找准适宜的创业致富项目。深入了解掌握农民生产生活的资金需求，帮助落实惠农贷款。科技服务进农家，通过专题培训，发放科技资料，组织专家、科技人员深入生产一线，面对面讲解、手把手指导，普及推广种、养、加先进技术，增强农民群众脱贫致富本领。文化服务进农家，以农民喜闻乐见的文艺节目、图书资料等形式，宣传党的十八届四中全会精神、法律法规、惠农政策，丰富农村群众文化生活。卫生服务进农家，组织医务人员进村入户，开展义务咨询活动，对农村常见病、多发病进行免费检查诊断，向群众普及健康知识和疾病防治常识。

落实“五禁”规定生态防护专项行动。《通知》要求，要认真贯彻落实市政府《关于严格实行禁止开荒禁止打井禁止放牧禁止乱采滥伐禁止野外放火的公告》精神，采取多种形式，广泛深入宣传“五禁”政策规定。加大执法监管力度，依法严肃查处无证采伐、批少伐多、批此伐彼等乱砍滥伐林木、滥采乱挖野生植物、偷牧游牧以及未经批准随意圈占、乱开滥垦荒地、扩垦原耕地周围荒地、毁坏林草植被开荒打井及复耕已压减耕地的行为。对在落实“五禁”规定中履职不到位，行政不作为、乱作为的部门、单位和相关责任人要严肃问责。

农村土地经营权有序流转专项行动。《通知》要求，要认真学习宣传、贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，结合2015年全市农业结构调整目标，持续抓好农村土地确权登记工作，引导农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。严格规范土地流转行为，加强土地流转管理和服务，发展多种形式的土地经营权流转市场。完善县乡村三级服务和管理网络，建立土地流转监测制度，为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务。健全农村土地承包经营纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营流转纠纷。

推行出口农产品生产技术规程专项行动。《通知》要求，要抢抓武威保税物流中心建成运营的历史机遇，全力推行出口农产品标准化生产技术规程，全面开展出口农产品标准化生产技术培训和技术服务。加大对市县乡三级农牧业技术人员、种植大户和从事设施农业生产的龙头企业、合作组织负责人的培训，积极引导和支持设施农牧业种养大户、农民专业合作组织、农业龙头企业、现代农业园区等农业经营主体，带头执行市上制定的出口农产品技术规程，辐射带动周边农户生产。积极开展农产品质量安全示范创建活动，鼓励农业企业、农民专业合作组织和种养大户进行“三品一标”认证，切实提高我市出口农产品质量安全水平。

“美丽乡村”环境集中整治专项行动。《通知》要求，要加快“美丽乡村”建设，分层次分步骤推进农村人居环境改善。推进新型农村社区产业、居住、公共服务“三区分离”，引导农民转变生活习惯和生产方式。开展以农村改水、通村道路、新农宅建设和危房改造为重点的基础设施建设。开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理为重点的村庄整洁工程治理。加快农村垃圾、生活污水集中收集处理等基础设施建设。加快治理生活污染，重点治理柴草乱放、粪便乱堆、垃圾乱丢、废旧农膜乱飞、尾菜乱弃和乱搭乱建、乱贴乱画等突出问题，使农村环境卫生明显改善。

外出务工返乡党员集中“补课”专项行动。《通知》要求，要充分利用外出务工党员返乡时机，把开展党员“冬训”与外出务工返乡党员参加教育实践活动集中“补课”行动结合起来，合理安排“补课”时间和学习内容，切实做到学习时间、人员、内容、效果“四落实”。组织外出返乡党员认真查摆存在问题，开展谈心谈话活动，适时召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。结合民主评议结果，认定和处置不合格党员。

农村基层党风廉政建设责任落实专项行动。《通知》要求，要认真落实《中共武威市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，加快构建和完善上下贯通、层层负责的“4883”主体责任体系。建立健全农村党员党风廉政建设责任落实工作制度，严格执行基层党风廉政建设主体责任约谈办法，加大违纪案件查处，强化对乡村干部权力运行的监督制约。加强纪检干部业务培训，配强乡镇纪委书记，提高乡镇纪委监督执纪问责水平。落实“双联”单位党组织和主要负责人对联系乡镇、村党组织、村委会履行主体责任的监督责任，做到监督指导主体责任全覆盖。

党组织书记抓党建工作述职评议考核专项行动。《通知》要求，要认真贯彻落实《中共武威市委关于贯彻从严治党方针、加强基层党组织建设的意见》，建立健全市县乡党委书记基层党建工作三级联述联评机制，结合年度考核，集中开展述职评议考核工作。对涉及基层党建工作的整改专项，要纳入党委书记基层党建工作专项述职评议考核内容。加大党建工作在领导班子和领导干部政绩考核评价体系中的权重，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据，对党建工作不履职、不尽责的，要严肃处理。

《通知》指出，开展市县乡村四级联动集中整改“十大专项行动”，是巩固和拓展教育实践活动成果的一项重大举措。

一要加强组织领导，靠实工作责任。各级各部门各单位要高度重视，切实加强组织领导，靠实工作责任，加快工作进程，限期完成任务。主要负责人要履行第一责任人职责，分管领导要承担分管工作领域的领导责任。牵头单位和责任单位要尽快制定翔实的专项行动方案，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有督促检查、有完成时限，确保各项任务不折不扣落到实处。

二要注重统筹协调，上下联动推进。要把开展“十大专项行动”与学习宣传、贯彻落实党的十八届四中全会精神相结合，与推进整改落实、巩固和拓展教育实践活动成果相结合，与推进市委中心工作相结合，统筹谋划，协调推进，确保两手抓、两不误、两促进。要采取上下联动方式推进专项行动，各行业系统要结合职责，进一步明确专项行动的目标要求、牵头单位、责任主体和进度安排，细化推进措施，以上率下，指导推动本行业本系统专项行动逐级延伸，真正落实到基层。

三要加大督促检查，严格责任追究。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握进展情况，及时发现和解决工作中的问题。建立专项行动工作台账，实行项目制管理。实行“两周一报”制度，从12月8日起，各县区各部门各单位要每两周向市委教育实践活动办公室报送一次工作进展情况，涉及相关部门(单位)要同时向牵头部门(单位)汇报。各牵头单位专项行动方案和进度情况要每月向社会公示一次，接受群众监督。各级督导组要把“十大专项行动”作为重要督导内容，盯紧抓实，对行动迟缓、落实不力的要严肃问责，效果不明显、群众不满意的，要及时督促“补课”、“返工”。

四要强化宣传引导，营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体要充分运用报纸、电视、互联网、手机信息等媒介，大力宣传“十大专项行动”的有效做法和典型经验，切实发挥好先进典型的引领带动作用，营造市县乡村四级联动开展“十大专项行动”、深化拓展教育实践活动成果的浓厚氛围。（李平）