为确保守住不发生食品药品安全事故这一底线，确保公众饮食用药安全，保障全县各族人民过一个祥和、安全的节日，武威市天祝县食品药品监督管理局紧紧围绕地方工作大局和系统中心工作，进一步统一思想、凝心聚力、靠实责任、细化措施、扎实有效地开展了节前食品药品安全大整治工作。 

 

统一思想，靠实责任 

 

为统一思想认识，“打好”节前市场整治这一仗，一方面天祝县食品药品监督管理局开好股所长会、专题工作部署会、食品药品安全委员会全体会和工作推进会四个层面的会议。

 

2016年12月26日起，先后召开三次股所长会议，专题安排部署了节前食品药品安全专项整治工作；2017年1月12日天祝县政府分管领导又召集全系统食品药品监管人员召开了专题工作安排部署会；2017年1月18日县政府召开了食品药品监管工作暨食品安全委员会全体会议，对天祝县各环节食品安全工作再次进行了部署；2017年1月20日，天祝县食品药品监督管理局再次召开由全体职工参加的工作推进会，对阶段性专项整治工作进行了总结，同时对下一阶段工作进行了再动员、再部署、再安排。

 

第二个方面下发了元旦春节市场食品药品安全大检查实施方案、食品药品安全集中整治、食品药品安全生产及环境保护大检查、集体聚餐、生产加工、流通商贸等环节和值班值守、工作督查等八个方案，确定了工作重点，明确了工作目标，制定了推进方案，促使整体工作有序稳步推进。

 

第三个方面要求各乡镇监管单位开好汇报会、约谈会、部署会、宣传教育四个会，向属地党委、政府汇报节日市场整治工作，争取领导和支持。使生产经营主体主动自律，自觉规范。

第四个方面靠实了四个责任。一是靠实了食品药品生产经营者第一责任人的主体责任。各属地监管单位对1440户大中型酒店、流动厨师、大中型商场超市、药品连锁经营机构、批发机构进行了集体约谈。县局对全县24户重点食品药品生产经营者进行了集体约谈，明确要求他们守法生产经营、诚信自律经营。

 

二是靠实了食品药品监督管理所所长和食品药品稽查局对属地监管的食品药品安全监管工作的领导责任和第一责任人的责任。

 

三是靠实了包段、包片、包户的网格化监管责任人的直接责任。四是靠实了划片包干，领导抓片，干部包所，任务到组，责任到人的监管层级责任，确定机关12名科级干部分别联系19个食品药品监督管理所，包所干部对县局负责，从2017年1月16日开始驻所开展工作，适时掌握监管动态。

 

第五个方面搞好两个督查。从元旦开始搞好分管领导和包片科级干部对所包片区工作的实时督查。从2017年1月23日起抽调工商、农牧、动检、城管、市政等部门27名工作人员在城区组成三个督查组、农村组成一个督查组对节前市场整治情况进行集中整治和督查。 

 

细化措施，有效监管 

 

一是细化强化学习、教育培训的措施。采取以会代训、以干代训、跟班学习等多种形式明确市场整治“为什么做，做什么，怎么做”，使监管人员上手监管。

 

二是细化日巡查分析，周计划讲评，月汇总研判，季回头督促，年考核奖惩的工作措施、流程和机制，使各项工作有计划、有安排、有部署、有研判、有督查、有落实、有评价。

 

三是细化从零开始和卷地毯式工作措施，在坚持“双随机”的基础上要求对所有经营主体检查面100%全覆盖。

 

四是细化抓主抓重抓亮点的措施，紧紧围绕“三重一大”扎实有效开展监管，特别是，从12月20日起，对自办宴席和集体聚餐实行零报告、日报告制度。

 

五是细化网格化、痕迹化监管措施，科学有效监管。

 

六是细化规范化，程序化、制度化的工作措施。使食品药品监管工作用制度规范，按规程操作。

 

七是细化对违法行为的“零容忍”的措施，充分发挥稽查办案的“拳头”作用，严惩重处违法行为。

 

八是细化问题清单、挂牌销号、闭环运行的措施，务求工作实效。 

 

抓住重点，全面整治 

 

根据节日市场消费特点，以县城和乡镇驻地为重点区域，辐射农村市场，以大中型餐饮单位、农村聚餐、自办宴席、食品药品生产企业和加工小作坊、食品药品批发企业、大中型商场超市、药品连锁经营机构和食品摊贩为重点业态，以肉类、奶类、蛋类、水产品、蔬菜水果、饮料、调料以及水饺、元宵，米、面、油、酒类、礼品盒、节令食品等重点整治品种，以无证经营，无检验检疫合格证明，索证索票不全、与《预包装食品标签通则》不相符的行为，储存摆放食品不规范以及环境卫生，餐厨废弃物无害化处置为重点整治内容。进一步规范市场准入关、原料采购关、进货查验关、检验检测关、冷链物流关、餐饮安全关。

 

共出动了执法人员1600余人（次），重点检查了2450家（次），食品药品经营单位，近几日可实现检查全覆盖。共报备登记监管集体聚餐、自办宴席133家，2328桌，签订承诺书110份，备案率达100%，现场监管率达100%，对个别食品经营单位存在的一般违法违规行为，建立问题清单，下达了监督整改意见书，要求限期整改，现共梳理食品药品安全问题446个，正在整改。对严重食品药品安全违法行为及时立案查处，共查处食品药品违法案件10件，罚没款0.9万元。清理整顿规范摊点248户（次），食品经营者与市政所签订餐厨废弃物无害化处理协议88份，2月底餐厨废弃物将全部由市政所统一收集处置。目前大整治工作正在有条不紊的深入推进之中，联合整治行动也于2月底结束。集中开展医疗器械、中药材中药饮片、特殊管理药品、化妆品领域的整治。共出动执法人员320人（次），检查药品生产（配制）经营使用单位680家（次），特药使用单位4家（次），化妆品专、兼营单位120家次，下发责令整改通知书6份。 

 

加强宣传，营造氛围 

 

充分发挥新闻媒体舆论宣传和“两微一平台”的作用，多方宣传食品药品监管工作，争取更大支持和信任，积极引导科学、理性消费，提高自我保护意识，形成共治合力，确保公众饮食用药安全。在县政府网站和公众微博、微信发布消费警示2条，发布春节食品安全消费饮食、储藏提示2篇，通过手机短信平台发布节日消费警示及投诉举报电话提示20000条，天祝县电视台播放节日市场专项整治专题新闻2期，政府广场大屏幕播放消费警示10条20天。电视台滚动播放食品安全消费警示2条5500次，既倡导了科学、理性消费的理念，又营造了良好的社会共治氛围，畅通了投诉举报渠道，调动了公众参与食品药品安全的积极性、主动性，最大程度上保障了公众饮食用药安全。