本网讯（通讯员 连树雄）近日，武威市凉州区羊下坝镇人民调解委员会成功调处了一起因农村土地承包经营权纠纷引起的长达20年之久的信访案件。

    

2015年5月22日，信访人王某向国家信访局反映1991年夫妻俩外出打工，承包地被组里收回的问题。同年7月21日，国家信访局将该信访件列为信访积案处理，市区信访部门要求羊下坝镇尽快调整落实其承包地，羊下坝镇立即成立专案组对这一问题做深入细致调查。

    

经调查1991年6月，王某与丈夫某某（已故）经劳务输出到新疆务工，其名下3口人的承包地4.65亩由其丈夫胞弟耕种至1993年，之后，由其婆母赵某代为耕种。1995年，根据地方性规定，决定对农户承包地进行小范围调整。由于王某一家一直外出务工，调整土地时仍然未归，又无法与其取得联系，村民会议讨论决定，将其承包经营的4.65亩耕地调整给本组新增人口，待王某一家返回后遇调整承包地时重新为其分配承包地。1998年，二轮土地延包的相关政策规定，保持农村土地承包经营权长期稳定，原则上不再对农户的承包地进行调整，致使王某家庭承包地至今无法落实。

    

羊下坝镇专案组工作人员首先耐心的劝说王某，对王某进行思想上的说服教育，让王某采取正当、合法的手段维护自己的权利，不要一时冲动将有理变成无理；其次对此案件的相关法律问题为当事人王某进行了一一解答，化解当事人王某心中的相关法律疑问；再次，对此案件通过多方了解，掌握案情，调查取证。

    

该信访案件被国家信访局列为国家信访督办案件后，由市、区、镇多次召开专题会议研究后认为：村组作为土地发包方，在无法与王某夫妇取得联系的情况下，通过召开村民会议将其一家3口人的承包地4.65亩调整给了本组其他村民，不符合二轮土地延包时的相关政策，应归还其原承包地，维护王某家庭承包土地的合法权益。

    

该信访积案因历时久，并牵扯当事人土地承包经营权丧失的问题，解决难度较大，镇调委员会随即启动调解程序，2015年8月至2016年7月，组织知晓情况的村民代表成立了工作小组，镇村干部全力配合，具体负责对本组现有种地人口及土地面积进行了详细核实丈量，逐户进行登记造册，并清理登记本组机动地占用情况。调委会结合开展的第二轮土地承包经营权确权登记颁证工作，调整落实王某的承包地。

    

经羊下坝镇人民调解委员会调解，最终双方达成如下协议：1、全组村民同意为王某调整承包地4.65亩；2、结合开展的第二轮土地确权登记颁证工作予以确权登记,并于2016年10月签订土地承包经营权合同。同时为解决王某因长期无土地耕种导致的生活困难问题，由镇调委会协调，群众会议讨论后，将王某一家三口原享受的三类低保重新评定为一类低保，每人每月285元，每月合计855元，并不定期给予其临时性救助。现王某一家生活有了明显改善，王某对调解处理结果非常满意。  

  

这起农村土地承包经营权纠纷的及时有效化解，有效维护了王某某的合法权益，调解员也赢得了羊下坝镇群众和王某的赞扬和感激。（武威市凉州区羊下坝司法所供稿）