本网讯(通讯员 苏丽娟)经济社会的飞速发展,使家庭关系、生活方式、价值取向趋向多元化、复杂化。传统的婚恋观也因而不断受到冲击,导致婚姻家庭领域纠纷呈持续高发态势,处理难度加大,矛盾容易激化,因婚姻家庭纠纷引发的恶性事件屡见不鲜。针对这一现状,武威市天祝县司法局由被动维稳向主动创稳转变,积极与民政局、妇联协商,建立婚姻家庭纠纷调解委员会,搭建婚姻家庭纠纷专业化调解平台,有效化解了90%以上的婚姻家庭纠纷。成立半年来,已成功调处各类婚姻家庭纠纷132起,其中和好57对,表示暂缓离婚22对,顺利协议离婚63对。
加强部门协作 搭建工作平台
一是搭建婚姻家庭纠纷调解运行平台。2013年5月初,天祝司法局积极与民政、妇联等部门协商,成立了天祝县婚姻家庭纠纷调解委员会。从局机关抽调出一批具有法律服务资格和多年调解及基层工作经验的“老司法”组成婚调委骨干,负责全县婚姻家庭纠纷个案的受理和协调工作。与此同时,在县婚姻登记中心派驻专业律师对婚姻存在问题的家庭进行心理辅导,从而加强婚姻家庭纠纷调委会与民政部门的联系互动。在婚姻家庭纠纷发生第一时间,与婚姻家庭纠纷调委会联系,调解员及时赶到现场,主动介入。
二是搭建婚姻家庭纠纷调解的阵地平台。依托天祝县法律服务中心,在天祝县天健广场设置婚姻家庭纠纷调委会办公场所,进行装修,购置办公桌椅、档案柜、安装了电话、电脑等办公设施,按照规范化调委会“五有六统一”的标准配置软硬件设施,各项工作制度、工作流程上墙公开,满足日常工作的需要。
加强人员配备 打造专业队伍
首先,组建专业调解队伍。鉴于婚姻家庭纠纷专业性强的特殊性,在人员构成上充分兼顾了懂法和有调解经验的两方面因素。目前,天祝县婚姻家庭纠纷调委会设主任1人、副主任2人、委员9人,由天祝县司法行政、民政、妇联部门分管领导和专职调解员共11人组成。天祝县司法局抽调5名长期从事法律工作,具有丰富的基层及群众工作经验的同志但任专职调解员,具体负责婚姻家庭纠纷的调解工作,另委派2名专职律师协助开展工作,形成“专业互补、技能互助”的调解团队。
其次,建立工作制度。为提升婚姻家庭纠纷调解的规范性和公信力,天祝县司法局基层股指导制定了调解范围、调解原则、调解纪律及婚姻家庭纠纷调委会工作职责与工作流程。建立了工作例会、接待登记、纠纷受理登记、调解指派、调查取证、调解工作程序、调解协议制作、协议履行和回访等制度。根据调解文书规范格式印制了《婚姻家庭纠纷人民调解接待登记表》、《调解申请书》、《纠纷受理调解登记表》、《纠纷受理调解通知书》、《提供材料告知书》、《送达回证》等文书,建立了各类接待、受理、登记台帐,使婚姻家庭纠纷调解工作有章可循,促进工作规范开展。
发挥专业优势 凸显调解成效
婚姻家庭纠纷调解委员会成立以来,从宏观宣传、微观调处两个层面深度介入,在婚前、婚内、离婚三个环节全程参与婚姻家庭纠纷调解,有利于我们抓住妇女维权的重点难点,有利于我们围绕工作、找准重心开展工作。主要成效有:促进了社会和谐稳定。婚调委作为第三方介入婚姻家庭纠纷调解,形式手段灵活多样,方式方法刚柔并济,有效解决家庭矛盾纠纷,很大程度上降低了当事人双方的对抗性,防止了矛盾纠纷的进一步激化、促进了家庭和谐社会稳定。
2013年7月份,就在婚调会成立不久,当事人王某来到婚调会,说妻子远在新疆,长期两地分居,妻子也同意离婚,但不能前来参与调解,由他全权代表妻子与自己达成调解协议,以达到离婚的目的。工作人员在了到解情况后,耐心的与当事人宣讲《婚姻法》中相关内容:离婚是男女双方两个人的事,双方都到调委会自愿接受调解,并表达真实诉求是调解的前提条件,建议他亲自前往新疆,到女方住地办理相关手续。当事人听取了建议,并前往新疆,结束了一段有名无实的婚姻。
2013年9月的一天,婚调委工作人员刚上班,就来了一对年轻的夫妻,男方酒气冲天,女方哭哭啼啼,进门就口口声声说要离婚,调解员先劝着他们先坐下慢慢说,等情绪稳定了后,分别谈话了解情况,原来是因男方经常喝酒,女方多次劝说都不改,前一天晚上男方又喝的酩酊大醉,回来后妻子多说了两句,男方就大打出手,导致夫妻一气之下闹到了离婚的地步,调解员耐心说服疏导,提出合理有效的解决办法,使男方认识到自己的错误和造成的后果,愿意改掉喝酒的毛病,并写下保证书,当面向妻子承认打人不对,一起家庭纠纷就这样在婚调委得到了和解。
家家有本难念的经,翻开婚调委半年来调处的上百件案子,件件桩桩都是一个难忘的故事。而离婚不是婚调委工作的主要目的,让有裂痕的家庭完好如初,让将要破裂的家庭重归于好,让有误会的夫妻消除误会,尽释前嫌,让不和美的家庭和谐和美才是我们工作的最终目标,即便是拿着离婚协议书走出调解室的男女,工作人员也不会忘记叮嘱一声:再试着过一个月吧,几年都过来了,不差这一个月,也许就在这试着过的一个月里,就可能挽回一个家庭。正是因为调委会一班人的辛勤努力,才使大量的婚姻家庭纠纷得到了及时的化解,促进了社会的和谐稳定。(武威市天祝县司法局供稿)