杨景海厅长在金昌 武威监狱调研时强调

要把学习贯彻习总书记和省委省政府领导重要指示批示精神作为当前头等大事来抓

本网讯 6月10日至11日，省司法厅党委书记、厅长杨景海先后到金昌监狱、武威监狱召开座谈会，调研了解各监狱学习宣传贯彻落实习近平总书记重要指示和省委省政府主要领导批示精神情况以及各项工作进展情况，看望监狱基层民警并听取基层领导干部和民警的意见建议。在听取监狱全面工作汇报和基层同志的发言后，杨景海充分肯定了金昌、武威监狱各项工作取得的成绩，并对做好下一步工作提出了七个方面的明确要求：

一要把学习宣传贯彻习总书记重要指示和省委省政府领导重要批示精神作为头等大事来抓。各监狱党委要把深入学习宣传贯彻习近平总书记的重要指示和省委省政府领导批示精神，作为当前十分紧迫的头等大事来抓，加强领导、精心组织，迅速形成学习宣传贯彻落实的热潮，努力为全省司法行政工作跨越发展凝神聚气。要集中时间、集中力量、集中措施，认真组织监狱各级领导干部、全体民警和工人，采取各种形式、各种途径，原原本本、认认真真学习重要指示批示的内容，牢牢把握、深刻领会精神实质，切实把思想认识统一到中央、省委和厅党委的决策部署上来，不折不扣地把党关于监狱工作的路线方针政策落到实处。树立强烈的机遇意识、进取意识、责任意识，坚持问题导向，认真梳理需要监狱工作中存在的需要党委政府解决的突出问题，特别是罪犯医疗纳入地方医保、罪犯职业教育纳入地方职业培训规划、涉监狱矛盾纠纷纳入地方矛盾纠纷协作机制、监狱企业工人安置等问题，巧借东风、乘势发力，积极争取地方党委政府的支持帮助，力促有效解决。

二要把强化管理标准化规范化作为监狱工作的硬性任务来抓。要进一步深刻学习领会总书记重要指示和省委省政府领导批示的精神内涵，在思路上更加开阔一些、措施上更加有力一些、进度上更加放快一些、成果上更加丰富一些。要瞄准省级文明单位、部级现代化文明监狱的目标，全面落实好监狱民警一日规范，充分吸收借鉴现代监狱规范管理成果，着力加强罪犯管理、场所管理、安全管理、装备管理、警戒设施管理、队伍管理等各项管理工作的标准化规范化。要推广网格化、扁平化、规范化等管理手段，划小管理单元，加强区域管理，提升管理效能。

三要把确保持续安全稳定作为监狱工作的重中之重来抓。要始终强调并坚持对“四无”问题的零容忍，一旦出了“四无”方面的事，就是要先下岗后处理，以此推动层层建立和落实责任倒逼的机制。要完善监狱安全综合治理体系，注重综合运用人防、物防、技防一体化手段，加强防控、排查、应急处置、领导责任和分析研判机制建设，提升整体安全管控水平。要加强内部协同配合，强化外部联勤联动，深化与检察、武警、公安、消防等多警种、多部门联勤联动的协作机制。要协调组织食药监、卫生、安监、防疫等执法检查部门进监狱、进戒毒所，共同做好安全生产防范工作，构建“大安全”格局。

四要把提高教育改造质量作为监狱工作的中心任务来抓。要顺应时代发展要求，研究把握客观规律，推动教育改造由亮点工程到质量工程转变、由经验成果到物质成果转变，从而实现教育改造质量优化提升。要贯彻落实《教育改造罪犯纲要》、《教育改造工作规定》，夯实教育改造基础、巩固教育改造主阵地。要围绕“首要标准”，以促进罪犯顺利回归社会为目标，大力推进罪犯职业技能培训工作，积极争取政策支持，努力将罪犯技能培训纳入政府规划。要推广金昌监狱监区文化建设方面的经验做法，充分发挥优秀文化教育人改造人的重要作用。要推广武威监狱在教育改造工作中创新开展的“331特殊教育工程”，进一步强化监狱与社会互动，积极推进社会帮教体系化。

五要狱务公开作为把确保监狱公正廉洁执法重要举措来抓。要以严格规范减刑、假释、保外就医程序为重点，牢固树立程序意识，在提请办理罪犯减刑、假释、保外就医案件中，把程序公正作为保证办案质量、实现实体公正的前提和基础，严格执行中央政法委和省委政法委的有关规定，严格限制对“三类罪犯”减假保的限制，大力推进狱务公开，对执法程序、依据、结果，该公开的一律公开、能上网公开的一律上网公开，切实以公开促公正、以公开保廉洁。

六要把提质增效作为保障和改善监狱条件的重要着力点来抓。“提质”主要是抓项目，瞄准企业发展定位，突出企业发展主攻方向，通过监狱企业集团公司或整合监狱企业力量，积极争取具有竞争优势的生产资质，努力打造一些品牌项目、品牌产品，提高企业发展软实力，切实改变当前监狱企业项目分、零乱的现状，坚决淘汰落后低效生产项目，坚决避免盲目上项目、铺摊子。“增效”主要是强管理，把生产要素整合起来，把生产关系理得顺些，积极推进运营管理创新，完善企业生产组织方式和管理运营机制，规范企业管理工作流程，全面推进实施绩效管理考核，不断增强监狱企业发展活力和动力。要坚决反对和纠正通过延长劳动时间、增加劳动强度来加快生产、来提高效益。

七要把打造过硬监狱民警队伍作为做好监狱工作的根本保障来抓。加强队伍建设，一靠理想，二靠纪律，三靠素质，四靠机制。要始终坚持“五个过硬”和“三严三实”的要求，把民警职工队伍建设放在重要位置来抓。要树立正确的选人用人导向，强化监狱党委在干部选拔任用中的权重，建立以实绩为导向的考核评价体系，让干警用实绩说话、实绩为干部说话。要完善从严管理制度体系，切实把严管队伍要求贯穿到队伍管理的各个环节，不断强化民警纪律观念，增强服从意识，提高民警执行力。要严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从警教育、职业道德教育、纪律作风教育，筑牢民警拒腐防变的思想道德防线。要健全完善作风建设常态化机制，认真做好教育实践活动整改提高各项工作，巩固活动成效，确保把改进工作作风、密切联系群众的有关规定落到实处。要关心关爱基层民警，从政治上生活上思想上给民警更多关心支持。

省监狱管理局副局长、监狱企业集团公司总经理刘琰，金昌市委常委、政法委书记周文魁，市政府副市长孟有柱，市检察院检察长罗新超，武威市委常委、政法委书记杨得中，市政府副市长卢小亨，以及省司法厅办公室、监狱企业集团公司负责同志参加调研和座谈。（省司法厅供稿）