去年以来，武威市凉州区司法局把“大力支持和促进民营企业健康发展”作为围绕中心、服务大局的一项重要工作来抓，充分发挥职能优势，采取“十项”举措，营造良好法治环境、提供优质法律服务，为民营企业发展提供了坚实法治保障。

 

一是着力优化营商环境。认真组织开展涉及民营企业市场准入、商品流通、产权保护、投资融资、公平竞争等方面相关的文件清理工作，清除文件中有悖于平等保护原则、不利于民营企业发展的相关内容。严格规范性文件的制定及备案审查，出台了两件促进民营企业发展的政策性文件，组织开展了非法干预企业经营活动查纠工作，积极为民营企业发展提供平等法治保障，进一步激发市场活力，促进了民营经济健康发展。

 

二是为民营企业开展“法治体检”。以“为民营经济营造更好发展环境，帮助民营企业解决发展困难，支持民营企业改革发展”为目标，组织全区40多名律师、法律服务工作者组建4个法律服务团队，深入民营企业集聚的4个工业园区为企业开展全面“法治体检”，推动企业法律保护关口前移，帮助民营企业有效预防和化解法律风险。针对民营企业在劳动保险、合同纠纷、债权追索、股权争议、建设用地等方面遇到的普遍性、多发性法律问题，通过座谈交流、问诊研判、法律解析等形式，帮助民营企业释疑解惑，排除困难，进一步坚定信心，稳定预期，提振发展动力。止目前，已为86家民营企业开展了“法治体检”，帮助民营企业排查风险隐患5大类43项，提出法律风险防控意见建议57条，完善企业管理制度138项。

 

三是深入开展“法治宣传进民企”活动。认真落实“七五”普法“法律八进”活动要求，深入推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，推动与民营经济发展密切相关的单位履行普法责任，组织开展“法治宣传进民企”活动。通过政策宣讲、法律培训、专题讲座、“以案释法”等形式，进行民商事法律法规政策解读，增强民营企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法维权的意识。开展政策法律宣讲34场次，发放宣传资料3.3万余份，强化了民营企业的法治意识、契约意识、风险意识和依法经营的能力。运用网络、微信、客户端等信息手段，积极推送维护民营企业合法权益的政策法规。组织开展“诚信守法企业”法治创建活动，大力培育和宣传诚信守法民营企业典型,切实发挥示范引领作用。

 

四是搭建民营企业服务平台。整合律师、公证、司法鉴定、司法所、人民调解等法律服务资源，依托区公共法律服务中心和45个镇（街）公共法律服务工作站、479个村（居）公共法律服务工作室，搭建全方位法律服务平台，为民营企业提供法律咨询、知识产权保护、涉企矛盾纠纷化解、办理公证指引等法律服务。积极引导企业关注“12348”甘肃法网、“甘肃丝路法雨”和“武威普法”“凉州普法”等APP，使企业能方便快捷地获得常用法律法规、经典案例的实时查询，实现找律师、办公证、求法援、调纠纷“一键获取”。

 

五是排查化解涉企矛盾纠纷。充分发挥人民调解组织扎根基层、工作触角遍布各个行业领域的优势，引导民营企业以法治思维、法治方式防范化解涉企矛盾纠纷。坚持普遍排查和重点排查、定期排查和专项排查相结合，积极化解涉企矛盾纠纷，重点做好涉众性、群体性矛盾纠纷的分析研判和防控化解，实现预防在先、化解在前，在工商联和行业协会、商会等组织建立专业性行业性人民调解组织5个，共化解各类涉企矛盾纠纷860余件，为民营企业健康发展营造了和谐稳定的发展环境。

 

六是突出做好民企困难职工的法律援助。对民营企业困难职工开通法律援助“绿色通道”，降低法律援助经济困难标准，对因欠薪或者工伤事故申请法律援助的，免除经济状况审查，为民营企业困难职工、下岗职工等困难群体提供及时有效的法律援助，做到优先受理、应援尽援，帮助民营企业和企业员工构建和谐稳定的劳动关系，接待劳动纠纷类咨询126人次，受理劳动用工法律援助41件，切实为民营企业及员工排忧解难。

 

七是严格规范执法维护企业权益。认真推进规范公正文明执法，在全区推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。建立行政执法监督民营企业联系点，加强重点领域专项执法监督。选择群众关注度高、与民营企业关系密切的安全、环保、市场监管等重点执法领域，开展专项执法检查，坚决制止和纠正行政执法机关和执法人员侵犯民营企业权益的行为。对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”等问题，依法加大查处力度，切实维护民营企业合法权益。

 

八是依法保障民营企业发展。拓宽民营企业行政复议申请渠道，依法受理民营企业行政复议案件。加强民营企业与行政机关的协调沟通，实现“政企纠纷”案结事了。对5起涉及民营企业的行政复议案件及时受理、审理，按期办结。坚持依法复议有错必纠，依法妥善处理招商引资中的行政争议，有力促进了民营企业发展。

 

九是落实民营企业法律顾问制度。加强与涉企主管部门、商会、行业协会的沟通协作，对接民营企业法律服务需求，及时为重点项目、重点民营企业配齐配强法律顾问。指导民营企业健全法人治理结构，促进企业依法经营。至目前，全区4家律所共为42家民营企业担任法律顾问，代理诉讼、仲裁案件54件，维护了民企的合法权益。

 

十是优化公证服务方便民企。按照“放管服”改革要求，积极开展公证“减证便民”服务，优化民企申办公证流程，提高公证服务效率。实行公证事项证明材料清单制，一次性告知当事人办理公证所需材料，努力为企业提供“最多跑一次”服务。对符合条件的民营企业，按照有关规定减免公证费用，切实减轻企业负担。共解答公证咨询430余次，发放宣传资料4200余份，提升了公证服务满意度。

 

良好的法治化营商环境，有力地促进了民营经济健康快速发展。止目前，全区民营经济增加值占GDP的72.7%，同比增长5.3%；民营经济市场主体58904户，同比增长14.9%；从业人数15.69万人，新增13856人；民营企业上缴税金同比增长36.1%。民营经济已成为全区最具活力的经济增长点和经济发展的重要力量。