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民勤县推进精准扶贫精准脱贫纪实

时间:  2015-07-28 13:11
确保实现“两个率先”
 
--民勤县推进精准扶贫精准脱贫纪实  
 
2015年,在武威市率先实现整体脱贫;2018年,在全市率先全面建成小康社会。这是民勤县推进精准扶贫精准脱贫的既定目标。
  
围绕这一目标,民勤县明确思路,强化措施,整合资源,全力推进精准扶贫精准脱贫,确保实现“两个率先”目标。
  
作为插花型贫困县,该县按照省、市关于开展精准扶贫暨“双联”工作的要求,把“对象精准”作为精准扶贫的基础性工作,组织联户干部和乡镇包村干部对全县人均纯收入4000元以下贫困户进行再次摸排并进行张榜公示,认真填写贫困村、贫困户工作手册,建立贫困村、贫困户电子档案,为精准扶贫提供可靠依据。逐户分析致贫原因,精准建立帮扶工作台账,按照“一把钥匙开一把锁”的精准扶贫要求,立足增强贫困户自我发展能力,坚持做到贫困村和家庭人均年纯收入3000元以下特困户单位帮扶全覆盖,贫困户干部帮扶全覆盖。
  
积极推进农村空间布局调整,切实改善贫困村社、农户的居住条件。该县遵循市委、市政府提出的“结构合理、层次分明、点轴相连、互动并进”的城镇体系构建原则和《民勤县农村危旧房改造三年规划》,确定“一心一带一片” 的农村空间结构基本格局,打破行政界限、统一规划设计、集中收缩连片,在镇区周边建设以500—1000户为主的新型农村社区,个别边远乡村因地制宜,改造建设相对集中的小型社区。同时,坚持居住、公共服务、产业“三区分离”和科教文化、卫生体育、商业网点、农村养老“四进社区”,着力实现新型农村社区基础设施和公共服务设施配套全覆盖。
  
进一步明确精准扶贫的目标任务。该县对照省委、省政府“1+17”精准扶贫方案,成立由县级领导牵头、相关部门组成的21个工作小组,研究制定贯彻落实精准扶贫的实施方案。按照2015年实现全县整体脱贫的目标,坚持与2018年实现率先建成全面小康社会目标同步谋划,在落实省上17个实施方案的基础上,增加了科技支持、社会管理、监督检查3个保障方案,制定了“1+17+3”精准扶贫实施方案、作战图和时间表,进一步明确了目标任务,增强了精准扶贫、精准脱贫组合拳的针对性和实效性。
  
把“帮什么”“怎么帮”作为精准扶贫的发力点,找准薄弱环节,精准发力。该县对照贫困县经济社会发展实绩考核指标体系5大类、18项指标和贫困县减贫指标,突出攻坚重点,切实抓好工作落实。围绕年内实现贫困农户家庭人均纯收入达到4000元以上的目标,对符合低保条件的贫困农户全部纳入低保救助范围,逐步增加转移性收入,实现政策性脱贫;着力培育富民产业,认真分析贫困村、贫困户致贫主要原因,准确掌握脱贫致富需求,扬长避短、对症施策,引导贫困农户发展主体生产模式、沙产业等富民增收产业;积极协调落实精准扶贫免抵押、免担保小额贷款,确保所有贫困户有棚、有林,尽快实现脱贫致富;大力支持贫困农户创业就业,借助全国电子商务进农村综合示范县创建项目及阿里巴巴“千县万村”计划试点机遇,县政府筹资建设民勤县电子商务创业孵化园,鼓励贫困家庭大学生入园创业,对入驻孵化园的贫困家庭人员,三年内无偿提供办公经营场所,免费进行电子商务营销技能培训,并对销售额达到一定额度的给予补助奖励;依托县职业教育培训基地,对贫困家庭劳动力开展精准培训,大力发展劳务经济;提高贫困农户住院费用合作医疗和大病保险报销比例,加大民政医疗救助力度,切实减轻贫困家庭患者就医负担。
  
强化农村基础设施和公共服务配套建设。该县以村道硬化、饮水安全、危房改造、农电保障、信息网络、易地搬迁、生态环境建设、村容村貌整治、培育主导产业、发展社会事业等“十大工程”为重点,着力改善贫困村社、农户的生产生活条件,夯实发展基础,增强发展后劲。大力实施道路通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设工程和农村路网改善工程,硬化通村道路158公里,行政村通沥青水泥路达到100%,行政村村内道路硬化(砂化)率达到92%;争取实施民勤县红崖山水库集中供水饮水安全工程项目,提高水质达标率和自来水入户率,自来水入户率和饮水安全农户比重均达到100%;充分尊重群众意愿,坚持宜楼则楼、宜平房则平房,引导群众搬出危旧房、入住新社区;大力实施农村电网改造工程,实现行政村通动力电、户户通照明电两个全覆盖;加快农村宽带网络建设步伐,实现行政村宽带信息网络全覆盖,通讯普及率达到95%以上,通互联网农户比重达到25%以上;加快扶贫搬迁步伐,在贫困片区建成新型农村社区4个,搬迁1524户6220人;大规模开展压沙造林工程,推进治沙生态林承包经营,鼓励农民发展梭梭嫁接肉苁蓉等沙产业,逐步实现造林绿化由纯生态型向生态经济型转变;大力整治农村环境卫生,创建干净整洁、环境优美的农村人居环境;着力培育主导产业,实现以乡镇为单位户均2亩棚、人均2亩经济林的目标全覆盖,日光温室、养殖暖棚棚均纯收入分别达到2.5万元、2万元以上,特色林果业亩均纯收入达到2000元以上;大力发展社会事业,强化教育、卫生、文化、科技和社会救助保障扶贫,让贫困群众真正得到实惠。(侍文元)
 
 
来源:武威日报
(责任编辑;马 静)
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