“市委常委实现调研工作常态化、全覆盖，每年下基层时间不得少于工作时间的三分之一；在凉州城区和近郊开展工作，一律不安排就餐；在县区开展工作，确需用餐的，严格执行标准，不得宴请，不摆放烟酒；党和国家工作人员办理婚庆事宜，宴请人数累计不得超过200人(20桌)……”

在党的群众路线教育实践活动中，武威市坚持把制度建设贯穿始终，坚持问题导向，坚持务实管用原则，聚焦改作风转作风的重点难点问题，扎实有效建章立制，规范建立相关制度，刚性制度，真正让群众路线教育实践活动的成果“落地生根”。

敬终如始建制度

一份文件需要多少纸张？一场会议需要多少份文件？古浪县、天祝县从一纸文件入手，认真做好建章立制工作，修订完善议事决策规则、建立健全规章制度、调整优化议事协调机构。古浪县初步计划新建作风建设方面制度214项、修订420项、废止58项，天祝县今年1至5月，县委发文同比减少22件，同比下降了115%；全县共压缩各类全县性会议5场次，合并召开各类会议8场次。

党的群众路线教育实践活动开展以来，市委持续发力，着力构建长效机制，先后制定出台《中共武威市委常委会工作规则》、《中共武威市委党内重大决策征求意见制度(试行)》等规章制度。围绕解决“四风”方面突出问题和损害群众利益不正之风，有针对性地建章立制，扎实做好制度计划、拟定、审核工作，修订完善已有制度，建立健全新的制度，并按照“成熟一个、发布一个、执行一个”原则，强化制度发布执行，用制度推进问题解决，用制度防止问题反弹，用制度固化作风建设成果，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制。目前，正在修订完善制度8项，新建制度已完成24项、正在起草5项。

务求实效抓落实

密织规则“红线”，从严要求，必须落实到制度上，把什么能做、什么不能做，讲明白、定清楚。碰撞规定、破坏规矩，要可监督、可追责、可执纪，让制度真正落到实处。

《武威市严格规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的规定》出台后，公职人员凡是出现婚丧嫁娶喜庆事宜讲排场、比阔气等大操大办的情形，都将受到责任追究。

针对教育实践活动中反映比较集中的问题，武威市制定出台了一批加强作风建设的制度规范。制定实施了《武威市加强财政资金拨付时效监管暂行办法》、《武威市农民工工资支付保障管理暂行办法》、《武威市玉米制种管理暂行办法》、《武威市道路交通安全监管职责暂行办法》等办法，加强全市性会议管理，开短会、讲短话，提高会议质量和效率。健全完善《武威市市级党政机关差旅费管理办法》、《武威市市级党政机关会议费管理办法》和《武威市市级党政机关培训费管理办法》，明确了差旅费、会议费、培训费的范围、标准、报销程序、监督问责等内容。

聚焦作风废改立

市委教育实践活动办制定下发《武威市党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，对作风建设方面现有制度，区分废改立三种类型，摸清底数，全面梳理，列出制度建设清单，制定废改立计划，全市范围内计划废止制度621项、修订5544项、新建3263项。武威市注重把教育实践活动的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，结合实际分层分类建立制度。市、县党政机关重点建立完善科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开制度；执法监管部门重点建立健全公正执法、规范执法、阳光执法制度；窗口单位、服务行业重点建立便民服务、高效服务、优质服务制度；乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益等建立健全制度。各县区、各部门、各单位也从实际出发，做好制度的废改立工作，有效解决了基层干部空岗、服务站点空置、群众办事找不到人等问题。（张尚梅）