车管窗口的变迁

 

□卢 嫈

 

上世纪九十年代初，我从苏州警校毕业，分配到了公安车辆管理所工作。那时，县市级的公安机关交通管理机构刚组建不久。1986年10月，我国道路交通安全管理体制进行了一次重大改革，交通安全管理工作从交通监理移交公安管辖，组建了部、省、市、县四级公安机关交通管理机构，而此前，全国只有105个城市的交通系公安管理，从此实现了交通管理公安一家管。

 

我所在的是县级市车辆管理所，主要工作就是办理摩托车牌证、驾驶员培训及考试业务。那个年代，摩托车刚开始代替自行车进入寻常百姓家庭，成为先富裕起来的象征。来车管所考一本摩托车驾驶证，领一副车牌，总会引来不少羡慕的目光。

 

当年，指导我实习的是一位从交通监理过来的老同志，他很认真地带着我熟悉各项车管业务。因车管档案大多是移交过来的，年代久远，残损严重，于是，我们整天埋首在那些散发着霉味的档案里，查漏补缺，常因窗口有群众来办理车辆过户或驾驶员查询，在那些堆积成小山似的档案里折腾半天，落下满身的灰尘。

 

那时，车辆管理所的办公条件还很简陋，没有像现在这样宽敞洁净的综合办证大厅，仅在一间间办公室门上挂着“登记”“检验”“收费”“考试”等牌子。同事们各自在办公室里忙碌，来办事的群众跑进跑出，晕头转向，等整明白流程，时间已过了半晌。常常是晚些时候来办理业务的群众，第二天还得往返周折，免不了有怨言。

 

那时的牌照是“八六式”。以汽车小车车牌为例，绿底白字，上面一行小字表示省内各市，下面一行是数字。行驶证还是手工填写的，师傅一再告诫我，字，一定要横平竖直，写端正了，以免日后在路面执勤管理中发生不必要的麻烦。机动车注册登记表上有一大堆数据要填，诸如厂牌型号、技术参数等，来申领牌照的群众搞不清手续，填表格、拓印等自然是车管民警的职责。不久，师傅退休，登记岗位上只剩下我一人，负责从登记到发牌，再到档案管理等一系列流程，常常忙得连上洗手间都要飞奔。好在年轻人精力充沛，很快就把常规车型参数背得滚瓜烂熟，瞄上一眼合格证版式，便能迅速填写长、宽、高、轴距等参数。

 

1994年，全国启用“九二式”机动车号牌，废弃了手工填写证照，改由计算机录入车辆信息，打印制作行驶证。还是以汽车小车车牌为例，改为蓝底白字，中文开头加字母、数字组合。牌照大了，字体也更清晰了，大大方便了路面执勤管理。同时，信息时代带来了公安车管业务的全面革新，制度规范上墙，业务岗位相互制约监督，手续简洁高效，信息数据实现了网上共享。查询车辆资料只需轻击鼠标，再不用手工查阅一份份档案。

 

转眼到了新世纪，单位里陆陆续续地分进来不少新同事，我也带起了徒弟，是名刚毕业的大学生，他很快熟悉了业务，成了计算机方面的行家里手。车辆管理所办证大厅窗口开始实行“一条龙”服务，原来是封闭式管理型办公，现在是开放型服务模式，办事效率大大提高。此外，还开通了网上微车管所业务，市民群众可以通过微警务咨询、查询、预约登记车管业务，在网上个性化选号，不仅尊重了百姓的选择权，而且体现了车管业务人性化服务的趋势。

 

随着经济社会的飞速发展，摩托车的“两轮”风光早已不再，社会全面迈入了家庭轿车的“四轮”时代。而随着人们对环境保护、新能源开发的重视，保护环境，保卫蓝天，事关经济高质量发展和美丽中国建设，节能、环保、经济的新能源汽车正日益成为人们的购车新宠，这翻天覆地的变化，也是人们生活质量不断提高，生活方式和消费理念不断变化的真实写照。

 

而今，因工作需要，我离开了公安车管岗位，但我的目光始终追随着她日新月异的变化。我们师徒三代人的经历，恰是见证了改革四十年来车辆管理工作的一次次重大变革，车辆管理虽然只是一个小小的公安业务窗口，却折射了新中国公安机关职能演变，从传统管理型向现代服务型变革迈进的全过程。