中共武威市委政法委员会印发《关于加强全市政法系统政法文化建设的意见》的通知

 

各县区党委政法委，市级政法各部门党组（党委）：

 

《关于加强全市政法系统政法文化建设的意见》已经市委政法委员会同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

 

中共武威市委政法委员会

 

2018年4月13日

 

关于加强全市政法系统政法文化建设的意见

 

政法文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是推动政法事业发展进步的重要力量源泉，是政法干警共同的精神家园。加强政法文化建设是建立社会主义法治理念经常性教育机制，培养政法机关核心价值观，提升政法干警思想素质，规范职业行为，推动武威市政法工作和政法队伍建设发展的有效途径。为认真贯彻中央、省委和市委关于新形势下加强政法队伍建设的决策部署，认真践行社会主义核心价值观，全面落实践行群众路线“为民务实清廉”的总要求，努力当好深化法治武威建设的先行军、排头兵，着力打造武威政法文化品牌，现就加强全市政法系统政法文化建设工作提出如下意见。

 

一、指导思想

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，按照中央、省委和市委关于推进政法文化建设的要求，紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，立足武威政法机关实际，以公正执法为核心，以职业道德建设为主线，大力弘扬武威政法文化，不断锤炼武威政法精神，塑造武威政法机关形象，努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队伍，为加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威和创建全国文明城市提供强大的精神动力和坚强的政法保障。

 

二、工作目标

 

总体目标：深入挖掘和培育武威政法精神，社会主义核心价值观在全市政法干警中深入人心，广大政法干警的职业使命感、自豪感进一步激发；政法文化阵地建设取得重要进展，各类文体活动蓬勃开展，一大批文化精品脱颖涌现，政法文化鼓舞人、熏陶人、引导人的功能进一步显现；广大政法干警的执法、司法行为进一步规范，职业形象进一步树立，人民群众的满意度进一步提升。

 

具体目标：通过科学系统地集中抓政法文化建设，全面整体提升武威市政法文化建设水平。2018年全市建成法治文化长廊4个，市、县区政法各部门建成文化橱窗12个，政法各部门门户网站开设文化专栏，大力宣传政法文化；到2020年底前，全市基层政法单位（所、队、庭、室）政法文化建设覆盖率达90%以上，打造出符合时代要求、适应工作实际、具有武威地方特色的政法文化品牌。

 

三、基本原则

 

（一）坚持服务中心。政法文化建设要服从服务于市委政府和政法中心工作，促进政法工作科学发展。政法各单位的具体职能、工作任务不同，要围绕促进发挥各自职能的履行，突出系统特点，有针对性地开展政法文化建设。

 

（二）坚持法治特色。政法文化首先应是一种法治文化，要牢固树立社会主义法治理念，把法治文化贯穿于政法文化建设的全过程，渗透到理念文化、学识文化、行为文化、廉政文化、人本文化、制度文化建设的各个层面。

 

（三）坚持统筹推进。政法文化建设是一个庞大、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须从政法文化最本质的要求、最基本的内容和最有效的功能出发，结合实际、立足当前、规划长远、统筹安排，积极稳妥地推进。

 

（四）坚持传承创新。要总结推广多年来全市政法文化建设的成功经验，并结合新的实践、新的发展，大胆创新，努力创造出具有时代特征和武威特色的新文化因素，使全市政法文化保持新鲜的活力和旺盛的生命力。

 

（五）坚持以人为本。广大政法干警是政法文化建设的主体，要以满足广大干警的精神需求为出发点，并要充分发挥其在文化建设中的积极性、主动性和创造性，引导、鼓励广大干警自觉投身到文化建设生动实践中，营造以文育警的良好氛围。

 

四、主要内容

 

（一）建设理念文化，促进队伍凝心聚力。坚持政治建警，持续抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，勤于学思践悟，教育引导政法干警进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立科学的世界观和方法论，提高运用马克思主义立场观点方法分析研究解决实际问题的能力。深化社会主义法治理念教育，加强政法领域意识形态重大理论和实践问题研究指导，坚决抵制西方错误法治观点侵蚀，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持人民民主专政，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，确保政法工作沿着正确的政治方向前进。加强党史国史、改革开放史、革命传统和形势政策教育，加强社会主义核心价值观教育，加强对敌斗争形势和党的民族宗教政策教育，强化反分裂、反渗透、反恐怖观念，引导政法干警把坚定理想信念与脚踏实地工作结合起来，不忘初心、牢记使命、继续前进，矢志不渝为中国特色社会主义政法事业而奋斗。加强法治宣传教育，认真落实国家工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”普法责任制，提高政法干警的法治素养。大力开展创先争优活动，培养和宣传一大批政法工作先进典型，发挥典型示范引领作用。

 

（二）建设学识文化，提升队伍综合素质。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全市政法系统大力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围。引导广大干警牢固树立终身学习的理念，深化“学习型”机关的创建工作。教育干警改进学风，着眼于做好本职工作和提高执法能力，真正做到学以致用。进一步建立健全学习教育培训制度，努力形成加强学习的长效机制。通过成立读书兴趣小组、组织读书会等活动，积极引导广大干警把读书作为提高工作能力的重要途径，养成良好的读书习惯，丰富知识储备，优化知识结构，全面提升广大政法干警的专业水平和文化品位，保证政法人才队伍健康可持续发展。

 

（三）建设行为文化，提高执法公信力。政法行为文化的建设主要是塑造政法干警职业形象。突出“阳光政法”的理念，切实抓好法院“审务公开”、检察院“检务公开”、公安机关“警务公开”和其他政法部门的政务党务公开工作，以公开促公正、以透明保廉明。深入推进执法规范化建设，全面规范职业行为，注重执法礼仪教育，培养严谨统一、文明友善、健康向上的职业礼仪，突出重点岗位和关键环节，进一步规范执法办案流程，细化执法标准，严密执法程序、加强执法监督、完善执法考评，形成按制度办事、循规范作为、依礼仪修养的良好思维习惯和行为习惯。

 

（四）建设廉政文化，提升廉洁自律意识。通过制作廉政文化宣传专栏，设置廉政标语，经常性的组织干警观看警示教育片，通报典型案例，廉政谈话，聘请专家讲授党课等形式，引导政法干警树立廉洁公正文明执法司法的职业道德观念，努力提高广大干警拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。运用好传统宣教手段的同时，创新方式方法，积极探索干警易于接受、形象直观、宣传教育效果好的廉政宣传教育平台，用廉政文化营造廉政氛围、培育廉政风尚、倡导廉政行为。

 

（五）建设人本文化，倡导积极向上的精神风貌。要坚持以人为本，全面发展，努力营造有利于干警工作、生活和成长的良好环境。着力发掘和培养文艺人才，组织创作一批优秀的政法文化产品，用先进的政法文化熏陶人、感染人、激励人。建立体现政法特色和富有法治文化内涵的法治文化公园、文化长廊、文化橱窗，营造良好的文化氛围，促进干警身心健康发展。要根据干警兴趣爱好，组织成立各种文体活动兴趣小组、协会，在不影响本职工作的前提下，开展好各项文化、艺术、体育活动。利用专门场所，设立荣誉室、陈列室、干警俱乐部等，激发集体荣誉感和归属感，使广大干警在耳濡目染中提升自身修养。

 

（六）建设制度文化，实现规范化管理。针对机关管理和队伍建设的实际，大力加强制度文化建设，健全完善各项工作机制和管理机制，用竞争机制选拔人、素质教育培养人、量化考核管理人、章程制度规范人、监督机制约束人、奖惩机制激励人，形成“不愿为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不必为”的保障机制，“不敢为”的惩戒机制，让干警熟知制度规定，自觉尊崇制度、遵守制度，培养和造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。

 

五、工作要求

 

（一）加强组织领导。各县区党委政法委和政法各部门要高度重视政法文化建设，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。市县区政法各部门和政法委机关主要负责人和分管领导要切实负起责任，各级政法机关政工部门作为本单位政法文化建设工作办事机构，具体承担对政法文化建设的协调、指导和督促职责。政法各部门要结合实际，制定政法文化建设实施方案，明确具体的目标任务。政法各部门要积极争取党委、政府和宣传、文化等部门的重视与支持，加强对政法文化建设的领导、指导力度，加大对政法文化基础设施建设和文化、艺术、体育等活动项目的经费投入力度，切实保证政法文化建设顺利开展。

 

（二）加强阵地建设。市、县区两级政法部门在场所硬件上要做到设立图书阅览室、法治长廊、荣誉陈列室、文体活动室、宣传窗和公开栏等，办公条件允许的还要积极利用地方文化丰富资源，建造具有部门特色的实用性和群众性的文化设施和活动场所，保障政法干警对文化、艺术和体育活动场所的需求，使大家工作有心情、休闲有去处、娱乐有空间。发挥好“两微一端”、论坛、网站、刊物、报纸、内部简报等宣传阵地作用，传播先进的政法文化。依托与本地新闻媒体合作的专栏专版专刊，广泛宣传政法干警公正执法、文明服务、亲民爱民的良好形象，广泛宣传政法各部门深入开展政法文化建设的好经验、好做法和典型案事例，着力打造武威政法文化品牌。充分发挥广大干警在文化阵地建设中的作用，多征求干警的意见和建议，实行民主管理，使广大干警爱阵地、建阵地、发展阵地。

 

（三）加强社会联动。注重发挥法学会、法官协会、检察学会、警察协会、律师协会的作用，团结和组织广大法律工作者、法学工作者和相关领域的专家、学者，深入开展政法文化建设的理论和实践问题研究，运用正确的理论指导政法文化建设实践。加强与市内外文学家、艺术家、文艺工作者的联系，加大文艺作品的创作力度，帮助指导政法部门多出精品力作。同时要抓好政法宣传舆论工作，注重社会联动，发挥政法文化的对外辐射效应，政法各部门开展重大文化活动，都要积极邀请人大代表、政协委员和社会各界人士指导和参与，共同营造良好的社会环境和工作氛围。要把政法文化建设积极融入全国文明城市创建工作，动员广大干警积极参与“三项革命”“三项行动”，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，为创建全国文明城市创造安全稳定、公平正义、优质高效的社会环境。

 

（四）加强督促指导。市县区党委政法委要建立经常性的督导检查机制，每年定期、不定期对政法各部门，上级政法部门对下级政法部门和基层庭、室、科、所、队开展政法文化建设的情况，进行指导、督促，及时发现问题，认真改进工作，不断总结经验，提高工作水平。