本网讯（通讯员 高东奎）人民法院作为审判机关，是推进平安法治创建工作的重要载体和力量。近年来，武威市古浪县法院认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央政法工作会议精神，围绕市、县党委法治创建工作主题，立足审判职能，坚持能动司法，以法治为引领，努力做好审判执行与平安法治创建的有机结合，鼓励支持社会各界联创联建，推动平安法治创建工作在“点上开花”、“面上接果”，不断提升审判的法治化水平和公民法治意识。古浪县法院以公正公信、高效便民的司法实践，谱写了深入推进平安法治创建工作的新篇章。

 

抓住“立足点” 发挥审判职能 能动司法保平安

 

司法的基本职能在于解决争端，化解矛盾。随着县域经济的快速发展，社会转型、利益格局调整和群众需求的多元化，自2010年起，古浪县法院收案数年均以300件的速度猛增，2014年达到1918件，2015年1至7月已达2136件，矛盾的复杂化趋势日益明显，化解难度越来越大。古浪县法院紧紧抓住“执法办案”第一要务，牢固树立“大局意识、服务意识”，以法律思维为底线，公正执法，司法为民，大力开展审判执行工作，推动平安法治创建工作在“点上开花”。通过每一件案件的审判执行，惩治违法犯罪，制裁侵权违约，打击逃避执行行为，监督行政机关依法行政。针对项目建设、惠农贷款、特色产业、劳务输转和金融投资等重点领域中发生的案件和矛盾纠纷进行专项审判和治理，助推重点项目的实施，维护金融秩序，依法规范农产品市场和劳动用工关系，为维护稳定，改善民生，服务经济发展。自2010年以来，年度案件结案率达到98%以上，刑附民案件的调解率、执行率均达到95%以上，民事案件调撤率达到76%以上，简易程序适用率达到82%以上，执行案件的实执率和执行标的到位率均达到90%。

 

把握“切入点” 以法治为引领 联创联建搭平台

 

推进平安法治创建工作，各类社会主体广泛参与是关键。县法院党组紧紧依靠党委、政府，以法治为引领，积极拓展司法的服务职能，为基层组织和人民团体联创联建搭建平台，促使平安法治创建工作在“面上开花”。积极主动与党委、政府、司法行政部门共建信访协调运行机制、执行联动协调机制、应急处置机制和“三联四级”调解机制，着力构建群众诉求畅通渠道工程，对群众反映的诉求及时归类甄别，明确责任，疏通解决渠道，引导群众依法合理表达诉求，杜绝因工作责任不清、推诿扯皮造成的信访和申诉问题。着力构建“大调解”工作格局，大力加强同乡（镇）村组、司法所、派出所和基层调解组织的协作配合，充分发挥“三联四级”调解机制的优势，进一步完善诉调对接机制，与全县19个乡镇、252个行政村、295个调委会建立协作指导关系，在全县范围内建立信息联络员1711名，鼓励帮助支持各类基层组织和人民团体化解矛盾纠纷推动社会各界联创联建，合力预防和化解矛盾。自2010年以来，累计配合指导基层组织化解各类矛盾纠纷3600多起，确认调解协议效力1200多起，各基层组织协助人民法院化解矛盾纠纷2500余起，协助相关部分化解重大矛盾纠纷及突发性事件90余起，涉诉信访工作已步入法制化轨道。

 

靠实普法责任 传播法治正能量

 

以落实“六五”普法《规划》为目标，建立健全普法宣传教育领导机制、工作机制、考核机制，做到人员到位、工作到位、经费保障到位、队伍阵地建设到位和应急处置到位，建立领导干部学法用法普法工作档案，以审判信息公开平台，依托新型媒体，通过落实公开审判、巡回审判、以案释法、网上公开裁判文书等多种方式，开展全方位多渠道和立体化的普法宣传教育活动，向社会传递“平安古浪、法制古浪”的正能量，不断提高人民群众的法治观念。自2010年以来，县法院先后投入普法宣传经费23万余元，印发各类宣传资料78000份，制作各类展板36件次，开展各类集中宣传活动23场次，举办各类法治讲座48场次，普法宣传的形式、内容不断丰富，取得了很好的社会效果。

 

推进司法改革 提质增效树公信

 

落实以庭审为中心的诉讼制度改革，严格限定审委会讨论案件的范围，完善合议庭阅卷、评议制度 ，逐步推行“让审理者裁判，让裁判者负责”的办案责任。落实案件质量终身负责制和错案过错责任追究制，对因故意或重大过失导致裁判执行结果错误、造成严重后果的案件，纳入错案范围，依照人民法院纪律处分办法追究责任。大力推进人民陪审员工作，率先在武威市法院完成人民陪审员“倍增计划”，完善人民陪审员培训制度、陪审案件随机抽取制度和陪审经费保障制度。全面落实立案登记制，合理配置审判资源，确保各项工作同步推进。自2010年以来，年度案件陪审率均达到80%以上。2015年1至7月，共受理各类案件2136件，已超过2014年年度受案总数。各类案件指标指数均排列在全市法院前列，连续四年获得全市县区法院年度绩效考核一等奖。

 

提升队伍素质 强化管理夯基础

 

紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，不断创新思路，多措并举，强化内部治理，加强法治队伍建设，夯实平安法治创建工作基础。健全完善党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任，落实党建工作责任制，大力改进工作作风，规范司法行为，加强学历教育，廉洁司法教育，提升队伍素质。着力打造三大信息公开平台，强化司法公开，推进阳光司法。强化审判管理，依托大立案工作平台，以审判流程管理为目标，以案件评查为抓手，以信息化建设为保障的审判管理运行机制，实现审判工作的无缝隙、全覆盖管理。认真开展岗位练兵、评先评优活动，全面提升干警办理精品案件的司法技能。着力抓好各类裁判文书、各类笔录制作和卷宗整理装订的标准化、规范化建设，以执法办案的规范化、标准化推进管理工作的精细化，用精细化管理，琢就精品案件。

 

“六五”普法期间，古浪县法院通过实施提升队伍素质、培铸高尚法魂，琢就精品案件等各项举措，队伍素质不断增强，案件质效显著提高，办案效果更加优化，司法公信力逐步提升。“古浪法院正在用公正公信、高效便民的司法实践，把平安法治创建工作不断引向深入。”古浪县法院院长常发如是说。（武威市古浪县法院研究室供稿）